справа№813/1221/16
судового зсідання про залишення заяви про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами без розгляду
23 грудня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Потабенко В.А.
суддів - Ланкевича А.З., Мартинюка В.Я.,
з участю секретаря судового засідання - Олійник Л.В.,
з участю представників сторін, третіх осіб - не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання про залишення без розгляду заяви Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 у справі № 813/1221/16, -
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру звернулася до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 року у справі № 813/1221/16 позовом ОСОБА_1 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М., про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
03.02.2020 представником Держгеокадастру України подано клопотання вх. 5672 про відкликання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 року у справі № 813/1221/16 позовом ОСОБА_1 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М., про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
В судове засідання зацікавлені особи не з'явились, належним чином повідомлялись про час та місце розгляду заяви.
Суд, розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 у справі 813/1221/16 позов ОСОБА_1 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М., про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ Голови Комісії з реорганізації Держземагентства України № 35-кт/а від 10.03.2016 року; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Львівській області № 10-к від 15.03.2016 року; поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Держземагентства у Львівській області з 16.03.2016; стягнуто з Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 29164,80 грн.; в решті позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 у задоволенні заяви Держгеокадастру України про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М., про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено.
В подальшому Держгеокадастр України звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 року у справі № 813/1221/16 позовом ОСОБА_1 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М., про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та 03.02.2020 - з заявою про відкликання.
Відповідно до ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ст. 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частиною 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Таким чином, враховуючи вищенаведене норми КАС України, суд вважає за можливе залишити заяву Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 у справі № 813/1221/16 без розгляду.
Керуючись ст. ст. 7, 240, 241, 250, 256, 295, 361-364 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
клопотання представника Держгеокадастру України про відкликання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 року у справі № 813/1221/16 позовом ОСОБА_1 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М., про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задовольнити.
Заяву Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 року у справі № 813/1221/16 позовом ОСОБА_1 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М., про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без розгляду
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дня її складення.
Повний текст ухвали складено 23.12.2020.
Головуюча суддя Потабенко В.А.
Суддя Ланкевич А.З.
Суддя Мартинюк В.Я.