23 грудня 2020 року Справа № 160/13915/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
28.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (відповідач 1), Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради (відповідач 2), Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (відповідач 3), в якій позивач просить:
- визнати дії Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради та Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги, передбаченої ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не в повному обсязі протиправними;
- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради та Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу, передбачену ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 6800,00 грн.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.10.2020 року зазначена вище справа розподілена судді ОСОБА_2 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій чітко визначити з кого саме із відповідачів та в якому розмірі останній просить стягнути на його користь недоплачену разову грошову допомогу, передбачену ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 6800,00 грн., а також подати копію цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (документа, що посвідчує особу позивача) та власної картки платника податків для кожного з відповідачів.
Копія вищевказаної ухвали суду від 02 листопада 2020 року отримана безпосередньо самим позивачем у приміщенні суду 09 грудня 2020 року, що підтверджується його особистою розпискою, яка наявна в матеріалах справи.
На виконання вимог ухвали суду від 02 листопада 2020 року, позивачем 18.12.2020р. подано до суду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради, відповідно до якої позивач просить суд:
- визнати дії Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги, передбаченої ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не в повному обсязі протиправними;
- стягнути з Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу, передбачену ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 6800,00 грн.
Відповідно до п.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Дослідивши надані позивачем документи на усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 02 листопада 2020 року, суд встановив, що позивачем недоліки усунуто не у повному обсязі, а саме: надано лише один екземпляр уточненої позовної заяви для суду без надання копії цієї уточненої позовної заяви для відповідача, в той час, як в ухвалі суду від 02 листопада 2020 року зазначалося про необхідність надання копії цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.
При цьому, суд повторно наголошує, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Як зазначалося вище, позивачем не виконано вимог ухвали суду від 02 листопада 2020 року в цій частині та не надано до суду копій уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, відповідно до п.1 ст.161 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, станом на 23 грудня 2020 року позивачем виконано вимоги ухвали суду від 02 листопада 2020 року та усунено недоліки позовної заяви не у повному обсязі у визначений судом строк.
Водночас, зважаючи на те, що копія ухвали суду від 02 листопада 2020 року про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 09 грудня 2020 року, встановлений судом строк на усунення недоліків позову скінчився 21 грудня2020 року.
Станом на 23.12.2020р. недоліки позовної заяви ОСОБА_1 у повному обсязі не усунуто.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду від 02 листопада 2020 року та не усунення у повному обсязі недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву ОСОБА_1 і додані до неї документи слід повернути позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Турова