Справа № 263/11375/20
Провадження № 2-о/263/440/2020
16 грудня 2020 року м. Маріуполь
Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:
головуючого судді Музики О.М.,
за участю секретаря Налісної Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Маріуполі у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересовані особи: Центральний районний відділ у м. Маріуполі Головного управління в Донецькій області Державної міграційної служби України, ГУ Державної міграційної служби України у Донецькій області,
До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення факту його постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).
На обґрунтування вимог заявник посилається на те, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Перемишль Перемишльського району Калуської області, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 31 грудня 2010 року, виданим (російською мовою) «отделом записи актов гражданського состояния администрации муніципального района Перемишльського района Калужской области». Матір заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за національністю українка. Одразу після народження заявника його мати переїхала до села Восход Красногвардійського району Автономної Республіки Крим, Україна. З моменту народження ОСОБА_1 постійно та безвиїзно проживав на території України та з 1986 по 2005 рік був зареєстрований разом з матір'ю в квартирі АДРЕСА_1 , що підтверджується архівними довідками від 28 березня 2011 року № 278/03-15, від 02 вересня 2011 року за № 357/03-39, наданими Виконавчим комітетом Восходненської сільської ради Красногвардійського району Автономної Республіки Крим, та копіями погосподарських книг. У зв'язку з тим, що копії погосподарських книг, наданих виконкомом, дуже поганої якості, з них не можливо зробити копії, адже вони будуть нечитабельними. Крім того, відповідно до довідки-підтвердження від 21 листопада 2011 року за № 264 з першого по четвертий клас заявник навчався у Восходненській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Красногвардійського району Автономної Республіки Крим. Після досягнення повноліття заявник так і не отримав паспорт громадянина України, у зв'язку з чим не має можливості працевлаштуватися та створити родину. 12 грудня 2018 року заявник звернувся до Центрального районного відділу у місті Маріуполі Головного управління ДМС України в Донецькій області із заявою щодо встановлення особи, у зв'язку з несвоєчасним отриманням паспорта громадянина України після досягнення 18 років, але за результатом перевірки особу заявника встановлено, але не встановлено його належність до громадянства України та рекомендовано звернутися до суду. Реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року, який має юридичне значення. Посилаючись на указані обставини, заявник просив суд задовольнити вимоги заяви.
Від представника заінтересованої особи ГУ Державної міграційної служби України у Донецькій області - Степанюги В.С. - до суду надійшли письмові пояснення, в яких він просив розглянути справу за його участю на розсуд суду.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 21 вересня 2020 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до розгляду.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20 жовтня 2020 року залучено ГУ Державної міграційної служби України у Донецькій області у якості заінтересованої особи до участі у справі.
Від заявника до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, в яких він заявлені вимоги підтримав.
Представник Центрального районного відділу у м. Маріуполі Головного управління в Донецькій області Державної міграційної служби України - Микитенко Є.В. - надав суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення вимоги заяви, справу розглянути за його відсутності.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.
Судом досліджуються саме представлені письмові докази на підтвердження та спростування тих обставин, на які посилалася заявник, інших суду не представлено та про їх витребування перед судом не порушувалося клопотань.
Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 12, 264 ЦПК України, виходить з такого.
Судом установлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 31 грудня 2010 року повторно (російською мовою) «Отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального района Перемышльського района Калужской области», ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 17 вересня 1987 вчинений актовий запис № 03«В», батьками якого є: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .
Згідно з архівною довідкою від 02 вересня 2011 року № 958/03-39, виданою Виконавчим комітетом Восходненської сільської ради Красногвардійського району Автономної Республіки Крим, ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 1986 по 1990, з 1991 по 1995, з 1996 по 2000, з 2001 по 2005 роки.
З довідки від 28 березня 2011 року № 278/03-15, виданої Восходненською сільською радою Красногвардійського району Автономної Республіки Крим, вбачається, що згідно з погосподарськими книгам Виконавчого комітету Восходненської сільської ради Красногвардійського району Автономної Республіки Крим у період з 1988 по 01 березня 2005 року разом з матір'ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , значився ОСОБА_1 у період з 1986 по 1990, з 1991 по 1995, з 1996 по 2000, з 2001 по 2005 роки.
Відповідно до архівної довідки від 25 листопада 2011 року № 1274/03-39, виданої Восходненською сільською радою Красногвардійського району Автономної Республіки Крим, за відомостями погосподарських книг Виконавчого комітету Восходненської сільської ради ОСОБА_2 разом із сином ОСОБА_1 , 1986 року народження, були прописані на території Восходненської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 , з 1988 по 15 жовтня 2003 року, ОСОБА_1 - з 1988 по 01 березня 2005 року.
Листом Центрального районного відділу у м. Маріуполі Головного управління в Донецькій області Державної міграційної служби України від 12 грудня 2018 року відмовлено ОСОБА_1 у видачі паспорту громадянина Україна, у зв'язку з тим, що його особу встановлено, але не підтверджено громадянство України, у зв'язку з чим йому рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.
Від ОСОБА_2 до суду надійшли письмові пояснення, в яких вона зазначила про те, що вона є матір'ю ОСОБА_1 . У 1983 році вона разом зі своїм чоловіком поїхали на заробітки до Калужської області до Корекозевського ліспромхозу Перемишльського району Калужськой області, де в 1986 році у них народився син ОСОБА_1 . Після народження дитини вони переїхали до Брянської області. Після розлучення з чоловіком ОСОБА_2 разом із сином поїхала до с. Восход Красногвардійського району Автономної Республіки Крим, де вони прожили з ним з 1988 року до 1996 року.
Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік таких справ наведений у ч. 1 ст. 315 ЦПК України, який не є вичерпним.
Частиною 2 статті 315 ЦПК України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.
Звертаючись до суду з даною заявою, ОСОБА_1 посилається на те, що встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року йому необхідно для підтвердження громадянства України та отримання паспорту громадянина України.
Згідно з п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є, зокрема, усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.
Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок).
Згідно з пунктом 8 Порядку для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.
Пунктом 25 Порядку визначено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону,) подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.
Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
З наведених обставин, враховуючи надані заявником докази, зокрема архівні довідки, з яких вбачається, що він був зареєстрований на території Автономної Республіки Крим з 1988 року по 01 березня 2005 року, тому необхідно дійти висновку про наявність підстав для захисту його прав у судовому порядку та задоволення вимог заяви.
Керуючись ст. ст. 3, 8 Закону України «Про громадянство України», ст. ст. 3, 265, 293, 313, 315 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересовані особи: Центральний районний відділ у м. Маріуполі Головного управління в Донецькій області Державної міграційної служби України, ГУ Державної міграційної служби України у Донецькій області, - задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).
Рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Повний текст рішення суду виготовлений 21 грудня 2020 року.
Відомості про учасників:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;
Центральний районний відділ у м. Маріуполі Головного управління в Донецькій області Державної міграційної служби України, код ЄДРПОУ 37841728, адреса: вул. Фонатнна, 73, м. Маріуполь, Донецька область;
Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області, код ЄДРПОУ 37841728, адреса: вул. Митрополитська, 20, м. Маріуполь, Донецька область.
Суддя О.М. Музика