про витребування доказів
17 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1136/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брезіної Т.М.,
за участю:
секретаря судового засідання Філянович О.І.,
позивача ОСОБА_1
представника позивача Поляк М.В.,
представник відповідача - 1 не зявився,
представника відповідача - 2 Кацап-Бацали Ю.М.
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (відповідач - 1), Офісу Генерального прокурора (відповідач -2) про визнання протиправним та скасування рішення,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора № 45 від 15.06.2020 р. “Про неуспішне проходження прокурорами атестації за результатами іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки”.
17.12.2020 р. через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по справі. У поданому клопотанні (уточненого клопотання) представник позивача просив витребувати наступні докази:
- копії документів (акти, протоколи, тощо), які стали підставою для ухвалення рішення Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора “Про неуспішне проходження прокурорами атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки” № 45 від 15.06 2020 року;
- копії заяв, які надходили від позивача на адресу Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора під час проведення атестації 15.06.2020 року;
- копію акту від 15.06.2020, що складався за участю членів робочої групи та ОСОБА_1 щодо технічних збоїв під час проходження його тестування;
- копію відео та звукозапису проходження тестування прокурорів регіональних прокуратур, який здійснювався 15.06.2020 р. в тренінговому центрі прокурорів України (Національна академія прокуратури України), кабінет № 415 з 10 год 30 хв по 12 год 30 хв, в якому приймав участь ОСОБА_1 (робоче місце №5);
- копії документів, щодо програмного забезпечення, яке використовувалось для атестації прокурорів регіональних прокуратур, з визначенням розробника та власника вказаної комп'ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення для тестування;
- копії документів, що підтверджують захист інформації на етапі проходження тестування та оцінки результатів (ліцензій та/або висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, тощо), документальні підтвердження того, що при проходженні тестів була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про конкретну особу, яка проходила тестування та документів про сумісність програмного забезпечення та операційними системами;
- роздруківки запитань та відповідей на питання, які надавались прокурором ОСОБА_1 під час складання іспиту 15 червня 2020 року у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки, що були сформовані автоматизованим інструментом вимірювання психологічних та інших характеристик особистості “PSYMETRICS”;
- роздруківку лог-файлів, які містять системну інформацію про роботу сервера, комп'ютера та певні дії користувача та програми, які були сформовані в ході тестування прокурора ОСОБА_1 під час складання іспиту 15 червня 2020 року у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки;
- копії документів, щодо перерахунку правильних відповідей в загальні бали, з урахуванням анонімного статистичного опитування щодо віку, статі, освіти, сфери діяльності особи, яка проходить тестування;
- інформацію, яка кількість прокурорів регіональних прокуратур у віці 48 років і старше, що приймали участь у складанні іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки та яка кількість з них успішно склали даний іспит;
- копії документів наданих Міжнародною організацією права розвитку (ІДЛО), які стали підставою для встановлення середнього балу тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки та винесення наказу Генерального прокурора № 105 від 21.02.2020 р.
У підготовчому засіданні 17.12.2020 р. позивач та представник позивача підтримали заявлене клопотання про витребування доказів. Зазначили, що існують перешкоди у наданні вказаних доказів, тому просили суд сприяти у їх витребуванні. Клопотання в частині витребування інформації яка кількість прокурорів регіональних прокуратур у віці 48 років і старше приймала участь у складанні іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки та яка кількість з них успішно склали даний іспит, відкликали.
Представник відповідача в - 2 заперечувала проти задоволення клопотання про витребування доказів.
Розглянувши клопотання представника позивача щодо витребування доказів у справі, з'ясувавши думку учасників справи, суд дійшов до наступних висновків.
Згідно положень ст. ст. 72, 73, 77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що предметом спірних правовідносин є перевірка правомірності дій та рішень Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора під час проходження позивачем іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки, який відбувся 15.06.2020 року.
Таким чином, під час розгляду справи необхідно дослідити докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
Отже, суд вважає, що для прийняття повного, всебічного та об'єктивного рішення в даній справі слід витребувати у Офісу Генерального прокурора докази, які просить позивач та його представник.
З вказаних підстав, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача.
На підставі наведеного та керуючись статтями 72-80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача та представника позивача задовольнити повністю.
2. Витребувати у Офісу Генерального прокурора наступні докази:
- копії документів (акти, протоколи, тощо), які стали підставою для ухвалення рішення Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора “Про неуспішне проходження прокурорами атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки” № 45 від 15.06 2020 року;
- копії заяв, які надходили від позивача на адресу Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Офісу Генерального прокурора під час проведення атестації 15.06.2020 року;
- копію акту від 15.06.2020, що складався за участю членів робочої групи та ОСОБА_1 щодо технічних збоїв під час проходження його тестування;
- копію відео та звукозапису проходження тестування прокурорів регіональних прокуратур, який здійснювався 15.06.2020 р. в тренінговому центрі прокурорів України (Національна академія прокуратури України), кабінет № 415 з 10 год 30 хв по 12 год 30 хв, в якому приймав участь ОСОБА_1 (робоче місце №5);
- копії документів, щодо програмного забезпечення, яке використовувалось для атестації прокурорів регіональних прокуратур, з визначенням розробника та власника вказаної комп'ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення для тестування;
- копії документів, що підтверджують захист інформації на етапі проходження тестування та оцінки результатів (ліцензій та/або висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, тощо), документальні підтвердження того, що при проходженні тестів була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про конкретну особу, яка проходила тестування та документів про сумісність програмного забезпечення та операційними системами;
- роздруківки запитань та відповідей на питання, які надавались прокурором ОСОБА_1 під час складання іспиту 15 червня 2020 року у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки, що були сформовані автоматизованим інструментом вимірювання психологічних та інших характеристик особистості “PSYMETRICS”;
- роздруківку лог-файлів, які містять системну інформацію про роботу сервера, комп'ютера та певні дії користувача та програми, які були сформовані в ході тестування прокурора ОСОБА_1 під час складання іспиту 15 червня 2020 року у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки;
- копії документів, щодо перерахунку правильних відповідей в загальні бали, з урахуванням анонімного статистичного опитування щодо віку, статі, освіти, сфери діяльності особи, яка проходить тестування;
- копії документів наданих Міжнародною організацією права розвитку (ІДЛО), які стали підставою для встановлення середнього балу тестування на загальні здібності та навички, з використанням комп'ютерної техніки та винесення наказу Генерального прокурора № 105 від 21.02.2020р.
3. Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з моменту одержання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала у повному обсязі складена 22 грудня 2020 р.
Суддя Т.М. Брезіна