про зупинення провадження в адміністративній справі
22 грудня 2020 року Справа № 580/3872/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Уманської міської ради до виконавчого комітету Родниківської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України, Регіональний сервісний центр МВС в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування рішення,
05.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Уманська міська рада (далі - позивач) із позовною заявою виконавчого комітету Родниківської сільської ради, Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру МВС в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Родниківської сільської ради від 18.04.2018 №38 “Про проведення нумерації об'єкту нерухомого майна”;
- скасувати запис в Державному Реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1065484571108, а саме: опис змін: Адреса: Черкаська обл., вулиця Бандери Степана, будинок 12 змінено на Черкаська обл, Уманський р, с/рада Родниківська, автодорога Київ-Одеса, 203 км+800м, будинок б/н, відомості внесені до Реєстру: 23.06.2018. ОСОБА_1 , Виконавчий комітет Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області, Черкаська обл., індексний номер рішення:41767980.
Ухвалою суду від 28.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Судове засідання призначено на 22.12.2020 об 11 год. 00 хв., на яке учасники справи не прибули
21.12.2020 на адресу суду засобами електронного зв'язку надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на реорганізацію Родниківської сільської ради, ляхом її приєднання до Паланської сільської ради.
Оскільки учасники справи не прибули у підготовче засідання, суд на підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вирішив розглянути вищевказане клопотання у письмовому провадженні та згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Оцінивши доводи клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити та зупинити провадження у справі, з огляду на таке.
Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено перелік підстав, за наявності яких суд зупиняє провадження у справі. Зокрема, п.1 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Суд врахував, що рішенням Паланської сільської ради від 03.12.2020 №1-17/VIII вирішено реорганізувати Родниківську сільську раду, шляхом її приєднання до Паланської сільської ради та доручено здійснення заходів з реорганізації. Визначено, що Паланська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Родниківської сільської ради.
Порядок припинення юридичної особи передбачений в статті 104 ЦК України відповідно до приписів якої юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників (частина перша). Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина п'ята).
Суд врахував, що згідно з даними ЄДРПОУ станом на 22.12.2020 діяльність Родниківської сільської ради не припинена, а отже реорганізація не завершена.
Тому, забезпечуючи виконання процесуальних прав та обов'язків, наявні підстави зупинити провадження у справі до часу встановлення правонаступника Родниківської сільської ради.
Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Зупинити провадження у справі за позовом Уманської міської ради до виконавчого комітету Родниківської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України, Регіональний сервісний центр МВС в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування рішення до часу встановлення правонаступника Родниківської сільської ради.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя О.А. Рідзель