Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питань заміни відповідача по справі
17 грудня 2020 р. Справа № 520/16133/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Супрун Ю.О.,
за участю секретаря судового засідання - Остропільця Є.Є.,
за участю
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі №520/16133/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві (вул. Терещенківська, 11-А, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37993783) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві що полягає у поверненні виконавчого листа від 30.09.2019 № 520/7133/19 про стягнення з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за невиплату з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у день його звільнення з 27.12.2018 по дату прийняття судового рішення;
- зобов'язати Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві прийняти до виконання виконавчий лист від 30.09.2019 № 520/7133/19 про стягнення з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за невиплату з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у день його звільнення з 27.12.2018 по дату прийняття судового рішення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено справу у підготовче засідання.
До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 17.12.2020 за вх. №01-26/100113/2020 представником відповідача надано клопотання про заміну неналежного відповідача.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним управлінням Казначейства у спірних правовідносинах права позивача не порушені, оскільки Головне управління Казначейства здійснює безспірне списання коштів з урахуванням боржників, а боржником - Державною екологічною інспекцією України, як роботодавцем позивача не визначено суму, яка підлягає перерахуванню позивачу. На думку представника відповідача, Головне управління Казначейства має безпідставно статус відповідача та просить суд замінити неналежного відповідача - Головне управління Казначейства на належного - Державну екологічну інспекцію України (01042, м. Київ, провулок Новопечерський, буд.3, корпус 2, код ЄДРПОУ 37508533).
У підготовче засідання призначене на 17.12.2020 о 09:30 год. представник позивача прибув, проти клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача заперечував в повному обсязі.
У підготовче засідання призначене на 17.12.2020 о 09:30 год. представник відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши клопотання відповідача та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.
Так, предметом позову даної адміністративної справи є, зокрема: визнати протиправною бездіяльність Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві що полягає у поверненні виконавчого листа від 30.09.2019 № 520/7133/19 про стягнення з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за невиплату з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у день його звільнення з 27.12.2018 по дату прийняття судового рішення; зобов'язати Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві прийняти до виконання виконавчий лист від 30.09.2019 № 520/7133/19 про стягнення з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за невиплату з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у день його звільнення з 27.12.2018 по дату прийняття судового рішення. Тобто, зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги звернені до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.
Як вбачається з матеріалів справи, листом Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві "Про повернення виконавчого документа" за № 07-08.1/8817 від 09.09.2020 повідомлено ОСОБА_1 , що Головне управління Казначейства повертає надісланий виконавчий документ у зв'язку з тим, що не визначено суму коштів, що підлягає безспірному списанню за рішенням суду.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Отже, заміна неналежного відповідача по справі може відбутись за згоди позивача.
Враховуючи предмет позову та заперечення представника позивача про заміну відповідача, суд дійшов до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та відсутність правових підстав визначених ст. 48 КАС України для заміни відповідача по даній справі або визнання неналежним відповідачем Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві.
Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України суд, -
Клопотання представника Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі №520/16133/2020 від 17.12.2020 за вх.№01-26/100113/2020 - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Текст ухвали складено та підписано 22.12.2020.
Суддя Ю. О. Супрун