П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 грудня 2020 р. м.ОдесаСправа № 420/3138/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Крусяна А.В.,
суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020р. скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2020р. в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Адміністрації державної прикордонної служби України щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019р.; зобов'язання Адміністрації державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019р., з закриттям провадження у справі в цій частині.
Скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2020р. в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019р.
Ухвалено в цій частині постанову, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019р.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2020р. залишено без змін.
04.11.2020 р. до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020р., а саме з якої дати необхідно провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019р.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020р.
Так, відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Відповідно до ч.4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Згідно п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393» від 13.02.2008р. №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Відповідно ч.ч.2, 3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 в позовних вимогах просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області провести перерахунок основного розміру його пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019р. та здійснити виплату донарахованої суми пенсії в повному обсязі з 01.04.2019р.
Отже, перерахунок пенсії позивача повинен бути проведений з 01.04.2019р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.254, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,-
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року задовольнити.
Роз'яснити, що відповідно до постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов'язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії в повному обсязі з 01 квітня 2019 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.
Суддя-доповідач Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.