Справа № 420/9858/20
21 грудня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Міністерства освіти і науки України (від 18.12.2020р. вхідний №ЕС/1126/20) по справі № 420/9858/20 за адміністративним позовом Приватного закладу вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» (вул.Канатна,99, м.Одеса, 65014) до Міністерства освіти і науки України (пр.-кт Перемоги,10, м.Київ, 01135), за участю третьої особи Державної регуляторної служби України (вул.Арсенальна,9/11, м.Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування наказів, -
З позовом до суду звернувся Приватний заклад вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» (вул.Канатна,99, м.Одеса, 65014) до Міністерства освіти і науки України (пр.-кт Перемоги,10, м.Київ, 01135), за участю третьої особи Державної регуляторної служби України (вул.Арсенальна,9/11, м.Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування наказів.
Ухвалою суду від 06.10.2020 року було відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по вказаній справі на « 02» листопада 2020 року о « 10» годині « 30» хвилин за участю сторін.
Ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання відкладено підготовче засідання на 23.12.2020р.
18.12.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника іністерства освіти і науки України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (ЕС/1126/20) № 420/9858/20.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з приписами ч.ч.3,4 ст.195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду, та жодним чином не обов'язком навіть у разі наявності про це клопотання сторони.
Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, а тому повинні дійсно існувати об'єктивні причини, котрі ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Крім того, відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону України від 04.07.2012р. №5041-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції”, до повного забезпечення функціонування системи відеоконференц зв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
Між тим, суд вважає за доцільне акцентувати, що в Одеському окружному адміністративному суді наявна лише одна технічно обладнана зала, в якій можливо провести судове засідання в режимі відеоконференції, водночас, згідно відомостей ДП “Інформаційні судові системи” (веб-адреса сторінки https://vr.court.gov.ua/), 23.12.2020р. з 10:30 у Одеському окружному адміністративному суді вже заброньовано слухання справи №420/6257/20 та №420/8846/20, що відповідно унеможливлює проведення наступного судового засідання по справі № 420/9858/20 в режимі відеоконференції, у зв'язку з відсутністю достатнього часу для проведення судового засідання.
Кім того, суд акцентує увагу, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання, що в даному випадку порушено заявником.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, підстави для задоволення клопотання представника Міністерства освіти і науки України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (від 18.12.2020р. вхідний №ЕС/1126/20) відсутні.
Керуючись ст.ст.195, 243, 248, 294 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання представника Міністерства освіти і науки України (від 18.12.2020р. вхідний №ЕС/1126/20 - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя К.С. Єфіменко