ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"18" грудня 2020 р. справа № 344/11569/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018), Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" (код ЄДРПОУ 08734204, вул. Сахорова, 11, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправними дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" про визнання протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" щодо не включення в довідку №1354/8-18 від 20.03.2018 про розмір грошового забезпечення надбавки за службу в спецпідрозділі по боротьбі з організованою злочинністю, надбавки за оперативно розшукову діяльність, надбавки за особливо важливі завдання, премії та відмови у видачі оновленої довідки станом на 01.01.2016, а також визнання протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не врахування і не донарахування в пенсії з 01.01.2016 основного розміру пенсії який становив 71%, а враховано частково - 70%, підвищення за постановою КМУ 2012 №355 (35% від 11 142,70 грн = 3 900,00 грн, максимальний розмір = 589 грн (з 01 по 31), яка становила 589,81 грн, не врахована повністю з 01.01.2016, індексація пенсії, яка становила 186,00 грн, не врахована повністю з 01.01.2016 та доплата по розміру пенсії зафіксованої індексації до 01.10.2012, яка становила 223,21 грн не врахована повністю з 01.01.2016 на момент перерахунку поліцейської пенсії з 01.01.2016.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.09.2020 адміністративну справу № 344/11569/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" про визнання протиправними дії та зобов'язати вчинити певні дії, передано за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
09.11.2020 адміністративна справа № 344/11569/20 супровідним листом Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.09.2020 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2020, справу 344/11569/20 розподілено для розгляду судді Микитин Н.М.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.11.2020 дану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам, визначеним статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків.
11.12.2020 позивачем зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки усунуто та подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
В обґрунтування поважності пропуску строку звернення до суду, зазначено, що про факт порушення свої прав позивач дізнався із 19.05.2020, коли випадково в мережі інтернент натрапив на рішення судів по справах аналогічних даній. Крім того не міг передбачити, що відповідач - як органи державної влади, що покликаний захищати права та законні інтереси громадян у сфері пенсійного та соціальних забезпечення забезпечення, може ці права порушити. Таким чином, на переконання позивача, строк звернення із даним позовом пропущено з поважних причин, в зв'язку із чим просить його поновити.
Дослідивши подану позивачем заяву про поновлення строку та матеріали позовної заяви суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 1, абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 1 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд зазначає, що згідно з частиною 3 статті 51 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
В зв'язку з вищенаведеним, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача та наявність підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду із даною позовною заявою, а тому, керуючись приписами статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає причини пропуску строку поважними і вважає за необхідне поновити строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" про визнання протиправними дій.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" про визнання протиправними дій.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
5. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечень, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Державну установу "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
9. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Микитин Н.М.