18 грудня 2020 року Справа №160/9020/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду фонду України в Дніпропетровській області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі №160/9020/20, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року по вищезазначеній справі було частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком, згідно з ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15.06.2020 року, та провести перерахунок та виплатити заборгованість, що утворилася з 15.06.2020 року із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за 2018 - 2019 роки - два календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 15.06.2020 року, взявши для розрахунку заробітну плату згідно з реєстром застрахованих осіб з липня 2000 року;
- у задоволенні решти позову - відмовлено;
- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
До суду 09.12.2020 року від відповідача надійшла заява, в якій він просить надати роз'яснення рішення Дніпропетровського окружного адмінстратинвого суду від 30.09.2020 року по справі №160/9020/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправнми та зобов'язання вчинити певні дії.
Вказана заява мотивована тим, що відповідно до частини другої ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи. Рішенням суду від 30.09.2020 року зобов'язано провести перерахунок із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за 2018 - 2019 роки - два календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, але така величина (середня заробітна плата за два календарні роки) не передбачена в ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, при виконанні вищезазначеного рішення суду стало незрозумілим яку середню заробітну плату (дохід) в Україні, слід застосувати при призначенні пенсії ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про відмову у задоволенні даної заяви, з огляду на наступне.
Відповідно до ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Виходячи з тлумачення положень статті 254 КАС України, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового рішення, який полягає в усуненні неясності судового рішення та у викладенні рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Дослідивши зміст зазначеного вище судового рішення, суд вважає, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз'яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, фактично вказують на нерозуміння ним порядку його виконання.
За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду фонду України в Дніпропетровській області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі №160/9020/20, з викладених вище підстав.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 254, 294 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду фонду України в Дніпропетровській області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі №160/9020/20 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України.
Суддя К.С. Кучма