про заміну боржника у виконавчому листі
18 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/162/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “КАСМА” про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КАСМА” до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2019 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КАСМА” до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Рівненської митниці ДФС про коригування митної вартості товару від 08.11.2018 №UA204000/2018/000873/2; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КАСМА" за рахунок бюджетних асигнувань Рівненської митниці ДФС судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
11.12.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю “КАСМА” надійшла заява про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі від 24.07.2020 №1244/2020, виданому Волинським окружним адміністративним судом у цій справі, а саме, Рівненської митниці ДФС на Поліську митницю Держмитслужби.
В судове засідання призначене на 09:30 18.12.2020 учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом в письмовому провадженні на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2019 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КАСМА” до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Рівненської митниці ДФС про коригування митної вартості товару від 08.11.2018 №UA204000/2018/000873/2; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КАСМА" за рахунок бюджетних асигнувань Рівненської митниці ДФС судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
За рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2019 Волинський окружний адміністративний суд 24.07.2020 видав виконавчий лист №1244/2020 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Рівненської митниці ДФС судового збору у розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установлено, що Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства; Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 “Про утворення територіальних органів Державної митної служби” утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2. Додатком 1 до вказаної постанови передбачено утворення Поліської митниці Держмитслужби, а згідно із додатком 2 до цієї ж постанови Рівненську митницю ДФС визначено як територіальний орган ДФС, який реорганізується шляхом приєднання до територіального органу Державної митної служби згідно з додатком 2, у тому числі Рівненську митницю ДФС приєднано до Поліської митниці Держмитслужби.
Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074 (надалі - Порядок), орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р “Питання Державної митної служби” погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною митною службою з 08 грудня 2019 року покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Таким чином, з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснює Державна митна служба України.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження..
Оскільки, у суду відсутні докази відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом, суд вважає за належне допустити заміну боржника у виконавчому листі.
Відтак, оскільки Поліською митницею Держмитслужби розпочато виконання функцій і повноважень Рівненської митниці ДФС, що припиняється, з реалізації державної митної політики, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі від 24.07.2020 №1244/2020, виданому на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2019, з Рівненської митниці ДФС на - Поліську митницю Держмитслужби.
Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КАСМА” до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення боржника у виконавчому листі від 24.07.2020 №1244/2020, виданому Волинським окружним адміністративним судом, а саме - боржника Рівненську митницю Державної фіскальної служби на - Поліську митницю Держмитслужби (33028, Рівненська область, м. Рівне, вулиця Соборна, буд. 104, код ЄДРПОУ 43350097).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий - суддя Т.М. Димарчук