про відкладення підготовчого засідання
17 грудня 2020 року справа № 580/5329/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора-приватного нотаріуса Макарівського нотаріального округу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Дурицького Андрія Петровича про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії,
26.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до державного реєстратора-приватного нотаріуса Макарівського нотаріального округу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Дурицького Андрія Петровича ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною і скасування постанови відповідача від 21.10.2020 №165/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальних дій позивачу щодо видачі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних/електронних торгів на земельну ділянку площею 6,9015га, кадастровий номер 3222786500:04:015:0001, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Пашківської сільської ради Макарівського району Київської області;
зобов'язання відповідача видати свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних/електронних торгів на земельну ділянку площею 6,9015га, кадастровий номер 3222786500:04:015:0001, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Пашківської сільської ради Макарівського району Київської області.
Додатково просив судові витрати покласти на відповідача.
В обґрунтування позову зазначено, що звернувся до відповідача із відповідним пакетом документів щодо видачі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних/електронних торгів на земельну ділянку, проте відповідач за результатами розгляду документів виніс оскаржувану постанову. Тому звернувся в суд із вказаним позовом.
Ухвалою від 30.11.2020 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 17.12.2020 на 14 год. 00 хв. Залучив до участі у справі третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ.
17.12.2020 до суду надійшла заява представника позивача (вх.№35136/20), в якій просив відкласти судове засідання на іншу дату в зв'язку з перебуванням його на лікарняному (далі - Клопотання.№35136/20). Відповідач надіслав до суду клопотання (вх.№35139/20), в якому просив здійснювати розгляд справи за його відсутності (далі - Клопотання вх.№35139/20).
У призначене підготовче засідання учасники не прибули.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Розглянувши вказані Клопотання у письмовому провадженні, суд дійшов висновку про наявність підстав для їх задоволення та відкладення підготовчого засідання з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Оскільки перешкод для вирішення спору за відсутності відповідача не виявлено, клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи без його участі підлягає задоволенню.
Суд з'ясував, що сторони завчасно повідомлені про дату та місце призначеного підготовчого засідання, що підтверджується даними рекомендованих повідомлень. Обґрунтовані клопотання позивача та третіх осіб щодо розгляду справи без їх участі до суду не надходили. Поважність причин неприбуття у підготовче засідання не доведена.
Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України. Зокрема, відповідно до ч.2 вказаної статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, неприбуття учасників спору є перешкодою для подальшого руху справи. Тому наявні підстави задовольнити клопотання представника позивача (вх.№35136/20) та відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. ст.2-11, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити повністю клопотання представника позивача Дмитрика С.В. (вх.№35136/20) про перенесення розгляду адміністративної справи та ОСОБА_3 (вх.№35139/20) - про розгляд адміністративної справи без його участі.
2. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора-приватного нотаріуса Макарівського нотаріального округу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Дурицького Андрія Петровича про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
3. Призначити чергове підготовче засідання на 11 січня 2021 року на 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.
Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена та складена у повному обсязі 17.12.2020.