Справа № 991/10169/20
Провадження1-кс/991/10427/20
14 грудня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Скаргу адвокат ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 09.12.2020 за вх № 204/2091-00-юо НАБУ було зареєстровано повідомлення від 07.12.2020 про вчинене правопорушення, подане до НАБУ Дніпропетровською обласною громадською організацією «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ». За твердженням адвоката, у вищезазначеному повідомленні йшлося про можливе незаконне збагачення та легалізацію (відмивання) майна одержаного злочинним шляхом головою Дніпропетровської обласної ради, відповідальність за що передбачена ст.ст. 209, 368-5 КК України. Втім, як зазначає адвокат у змісті скарги, відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.
Зазначена бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, на думку адвоката, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв'язку з цим, адвокат ОСОБА_3 в інтересах Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» звернулась до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ та просить слідчого суддю зобов'язати останніх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» від 07.12.2020, яке було зареєстровано у Національному антикорупційному бюро України за № 204/2091-00-юо від 09.12.2020
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала. Пояснення надала аналогічні викладеним у скарзі та просила її задовольнити.
Особа, бездіяльність якої оскаржується у судове засідання не з'явилась про причини неявки не повідомила, жодних пояснень не надала. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ», заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя керується наступним.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що Дніпропетровська обласна громадська організація «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» звернулась до НАБУ із повідомленням від 07.12.2020 про вчинене правопорушення. Зазначене повідомлення, відповідно до долученої до матеріалів скарги його копії зі штампом вхідної кореспонденції НАБУ, було отримано НАБУ 09.12.2020 та зареєстровано за вх. №204/2091-00-юо від 09.12.2020.
Із повідомлення Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» про кримінальні правопорушення слідчим суддею встановлено, що у його змісті заявником викладено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, та які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов'язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 10.12.2020 року включно. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов'язку та внесення відомостей за вказаним вище повідомленням до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи НАБУ не виконали обов'язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов'язання внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» від 07.12.2020, яке було зареєстровано у Національному антикорупційному бюро України за № 204/2091-00-юо від 09.12.2020
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення Дніпропетровської обласної громадської організації «КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ» від 07.12.2020, яке було зареєстровано у Національному антикорупційному бюро України за № 204/2091-00-юо від 09.12.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1