Справа № 638/1651/20 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/2002/20 Доповідач: ОСОБА_2
03 грудня 2020 року м. Харків
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:
- головуючого судді ОСОБА_2 ,
- суддів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,
- секретаря ОСОБА_5 ,
- скаржника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали за апеляцією ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.10.2020,-
Цією ухвалою відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_6 про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 .
Повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльності прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 ..
Як вбачається зі змісту ухвали, приймаючи рішення про повернення скарги, слідчий суддя керувався положеннями п.3 ч.2 ст.304 КПК України, у відповідності до якого скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Слідчий суддя зазначив, що у поданій скарзі ОСОБА_6 не надав доказів поважності пропуску строку на подачу скарги.
Не погодившись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.10.2020 та повернути матеріали скарги до Дзержинського районного суду м. Харкова для подальшого розгляду по суті за відсутності інших процесуальних перешкод.
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді є незаконною та такою що підлягає скасуванню внаслідок порушення вимог КПК України.
Повідомлений належним чином про час та місце розгляду апеляції прокурор до суду апеляційної інстанції не прибув, клопотань про розгляд справи за його участю не надав.
За наведених вище обставин, враховуючи стислі строки, регламентовані ч.2 ст.422 КПК України, судова колегія вважає можливим розглянути апеляцію по суті, без участі прокурора, належним чином повідомленого про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як в силу вимог ч.4 ст.405 КПК України дані обставини не є перешкодою для апеляційного розгляду.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення ОСОБА_6 , яким просив задовольнити апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, 08.10.2020 ОСОБА_6 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на оскарження бездіяльності прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 (а.с. 1-3).
Також просив визнати поважними причини пропуску строку на оскарження бездіяльності прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 .
Згідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У розумінні вимог ч.1 ст.214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів справи вбачається, що 16.09.2020 ОСОБА_6 звернувся з клопотання до прокурора Харківськоїмісцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 .
Проте дане клопотання не містить відмітки Харківськоїмісцевої прокуратури №1 про отримання вказаного клопотання.
До слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_6 звернувся лише 08.10.2020 - поза межами строку оскарження, про що вірно зазначено в ухвалі слідчого судді.
Апеляційна скарга не містить належногообґрунтування поважності причин пропуску процесуального строку на звернення зі скаргою до слідчого судді.
Не містила таких даних і скарга ОСОБА_6 від 08.10.2020.
Враховуючи вищевикладене, ухвала слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.10.2020є належним чином мотивованою та обґрунтованою, підстав для її скасування за доводами апеляційної скарги ОСОБА_6 колегія суддів не вбачає.
Також, повернення слідчим суддею скарги ОСОБА_6 , не позбавляє останнього права повторного звернення до слідчого суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 423 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.10.2020щодо повернення скарги залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді