ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
про направлення матеріалів справи
про адміністративне правопорушення для належного оформлення
08 грудня 2020 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Русєва А.С., в порядку, передбаченому ст.278 КУпАП, підготовки до судового розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 087767 від 15.11.2020 року, ОСОБА_1 о 16:45 год. по вул. Дерибасівська, 10 будучи відповідальною особою ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », приймав відвідувачів в закладі в вихідний день, чим порушив п.15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, за що передбачена адміністративна відповідальність ст. 44-3 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 вважаю, що при складанні протоколу суттєво порушені вимоги ст. 256 КУпАП, які не дають можливості суду розглянути справу по суті з наступних підстав.
Так, виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного його складення повернути матеріали справи органу, який його склав, для належного оформлення (доопрацювання).
Статтею 256 КУпАП визначені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та відомості, які у ньому мають бути зазначеними.
Частина друга статті 251 КУпАП визначає, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на особу, уповноважену на складення протоколу про адміністративне правопорушення.
В протоколі ж про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 будучи відповідальною особою ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проте, до протоколу не додано документів, які підтверджували те, що особа, відносно якої складено протокол працює в даному закладі та саме до її функціональних та посадових обов'язків входить початок та припинення роботи закладу під час карантину (наказ про прийняття на роботу, посадова інструкція, тощо).
Крім того, на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення до матеріалів справи не додано пояснень свідків, які були присутніми у закладі.
Більш того, суд наголошує, що п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення, містив у собі шість підпунктів, однак в протоколі не зазначено який з цих шести підпунктів було порушено ОСОБА_1 .
Перелічене позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній, у зв'язку з чим суд прийшов до висновку про повернення протоколу та матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП органу, який складав цей протокол для належного оформлення, а саме до Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд -
постановив:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - повернути до Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя
Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва
08.12.2020
Єдиний унікальний номер справи: №522/21616/20
Номер провадження №3/522/12982/20
Головуючий суддя - Русєва А.С.