П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/4537/19
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.11.2019 року №№ 00001903305, 00001893305,-
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_1 подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає приписам ст.295, ст.296 КАС України, а саме, апеляційна скарга подана з пропуском строку встановленого на апеляційне оскарження та до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
При цьому, у апеляційній скарзі, крім іншого, апелянтом - ОСОБА_1 заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, обґрунтоване тим, що позивачка у справі вперше звернулась до суду з апеляційною скаргою на судове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року, 21.04.2020 року апеляційним судом скарга була залишена без руху. З огляду на запроваджені карантинні заходи по всій території України, скаржницею було заявлено клопотання про продовження строку залишення скарги без руху, але строк було продовжено лише до 01.09.2020 року та у зв'язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги, 16.10.2020 року матеріали скарги було повернуто апелянту. Між тим, ОСОБА_1 зауважує, що оскільки строк карантину, було продовжено до 31.12.2020 року, епідеміологічна ситуація не покращилась у країні, ОСОБА_1 особисто є особою старшою 60-ти років і ризик захворіти є високим, тому вона не мала можливості виконати вимоги ухвали апеляційного суду та виправити недоліки апеляційної скарги, при цьому вважає, що судове рішення має бути переглянуто, у зв'язку із чим просить вважати причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та прийняти до розгляду її апеляційну скаргу.
Розглянувши матеріали скарги, суддя-доповідача вважає за необхідне наголосити апелянту, що відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Водночас, приписами п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято 10.03.2020 року в порядку спрощеного провадження без виклику сторін. Повне судове рішення отримано було ОСОБА_1 23.03.2020 року. Проте, з апеляційною скаргою вона звертається до суду лише 12.11.2020 року.
Тобто, строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2020р. апелянтом пропущено.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до п. 3 розділу VI Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
З урахуванням зазначеного, доводи, на які апелянт посилається в обґрунтування поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження є наразі необґрунтованими, оскільки ОСОБА_1 не доведено, що неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Крім того, згідно п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Оскаржуваним рішенням суду першої інстанції відмовлено у задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення, яким збільшено суму грошового зобов'язання на загальну суму 17 178,53 грн. (тобто вимоги майнового характеру).
В даному випадку, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог становить 1 152 грн. 60 коп.
Відповідно ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням 10-денного строку для усунення виявлених недоліків.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання суду обґрунтованого клопотання/заяви про поновлення строку, встановленого ст.295 КАС України для подання апеляційної скарги на рішення суду із зазначенням причин неможливості її подання у визначений законодавством строк та доказу сплати судового збору у розмірі 1261,20 грн.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду у розмірі 1152,60 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA058999980313181206081015008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст. ст. 121, 169, 286, 295, 296, 298, 299 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху, надавши строк у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: подати докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги та обґрунтоване клопотання/заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних обставин.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, в частині надання доказу сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі невиконання вимог зазначеної ухвали в частині надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до вимог ст. 299 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: Танасогло Т.М.