ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 грудня 2020 року м. Київ №640/18639/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
Представник позивача Кардаш В.А. звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахувати пенсію позивача із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35%, починаючи з 01.10.2017;
- зобов'язати відповідача перерахувати пенсії позивачу з 01.10.2017 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35%.
В обґрунтування позову зазначив, що на підставі рішення Святошинського районного суду м. Києва від 14.11.2017 у справі №759/9428/17 позивачу призначено пенсію за віком, однак вже з 01.10.2017 застосував коефіцієнт стажу 1% замість 1,35%, чим порушив його право на пенсійне забезпечення.
Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що з 01.10.2017 пенсії перераховуються із застосуванням величини страхового стажу 1%.
Представник позивача подав відповідь на відзив, в якій підтримав доводи і вимоги, наведені у позовній заяві.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Позивач знаходиться на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві та з 22.03.2017 отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсій-не страхування", що підтверджується копією листа відповідача від 13.09.2019 №203195/02/Т-11101.
Представник позивача звернувся до відповідача із заявою від 12.08.2019, в якій просив повідомити підстави зниження величини оцінки одного року страхового стажу позивача з 1,35% до 1%.
Листом відповідача від 13.09.2019 №0203195/02/Т-11101 повідомлено про те, що від-повідно до п. 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачу з 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати в України, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016рр. із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.
Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перера-хунку пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу на рівні 1%.
Порядок визначення коефіцієнта страхового стажу визначений у ст. 25 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058).
Згідно з ч. 1 цієї статті (із змінами, внесеними Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій") коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:
Кс = См х Вс / 100% х 12,
де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визна-чена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсот-ках). За період участі в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.
Пунктом 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058 встановлено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 01.10.2017 перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.
Із змісту позовної заяви вбачається, що пенсія позивачу призначена відповідно до Закону №1058 з 22.03.2017, тобто до набрання чинності Законом України 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", тому перерахунок пенсії позивача із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, відповідає вимогам ч. 1 ст. 25, п. 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058.
Крім того, п. 4-4 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що з 01.10.2017 по 31.12.2017 при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, однак пенсія позивачу призначена до 01.10.2017, тому дане положення не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
Посилання представника на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 14.11.2017 №759/9428/17 суд відхиляє, оскільки ним не зобов'язано відповідача призначити пенсію з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.
Твердження позивача про зменшення розміру пенсії не підтверджені відповідними доказами. Так, посилання позивача на відповідь відповідача у листі від 29.12.2018 суд відхиляє, оскільки із змісту цього листа вбачається, що підсумок пенсії не зменшився. Інших доказів зменшення розміру пенсії позивач не зазначено і до суду не надано.
Отже, підстав для висновку про допущення відповідачем порушення вимог Закону №1058 при застосуванні величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% і права позивача на перерахунок її пенсії, яке б підлягало захисту у даному випадку, у суду не має, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позову і відсутність підстав для його задоволення.
Позивач звільнений від сплати судового збору. Інших судових витрат сторонами не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 257-263 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову повністю.
Позивач: ОСОБА_1 ;
АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня її складення.
Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко