про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
15 грудня 2020 року справа № 580/5695/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
10.12.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2020 за вислугою років згідно з ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» (в первинній редакції) відповідно до рішень Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)/2019 у справі №3-209/2018(2413/18, 2807/19) та від 26.03.2020 у справі №6-р2020 у розмірі 90% від розміру фактично отриманих виплат та умов оплати праці, на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 24.07.2020 №21-1505 без застосування обмеження максимальним розміром;
зобов'язання відповідача здійснити з 01.04.2020 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років позивачу згідно з ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» (в первинній редакції) відповідно до рішень Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)/2019 у справі №3-209/2018(2413/18, 2807/19) та від 26.03.2020 у справі №6-р2020 у розмірі 90% від розміру фактично отриманих виплат та умов оплати праці, на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 24.07.2020 №21-1505, що складає 66948,70грн. без застосування обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.
Додатково просив: здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом у судове засідання сторін; стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80грн.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач звертався 20.10.2020 заявою до відповідача про перерахунок йому пенсії на підставі вказаної довідки без обмеження її максимальним розміром, на що отримав лист відповідача від 05.11.2020 та рішення про відмову у перерахунку пенсії, яке вважає таким, що не відповідає вимогам закону.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Позивач не навів обгрунтованих доводів з приводу підстав призначити у справі відкрите судове засідання та наявність ознак складної для вирішення справи. Таких підстав суд не встановив. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку. Усні пояснення не є засобом доказування відповідно до вимог ст.78 КАС України. Тому клопотання позивача про розгляд справи правилами загального позовного провадження з викликом сторін у судове засідання не обгрунтоване.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відмовити у задоволенні його клопотання про розгляд справи правилами загального позовного провадження з викликом сторін у вікдрите судове засідання.
2. Здійснити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії та рішення про відмову у перерахунку пенсії. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк, тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на відзив та оригіналу квитанції про сплату судового збору за звернення до суду із вказаним позовом.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич