про відмову у залученні третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору
02 грудня 2020 року справа № 580/1672/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Руденко А.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Сачинської В. С.,
представника позивача - Недоступ О. О. (за самопредставництвом),
розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 у адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області правонаступником якого є Головне управління ДПС у Черкаській області, до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/1672/19 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про стягнення податкового боргу у сумі 9 116 295 грн 09 коп.
02.12.2020 до початку судового засідання до суду надійшла заява від члену Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» Дрижирука Миколи Михайловича про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заяву, просив залучити його до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Заяву обгрунтував тією обставиною, що він є членом Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» і у разі стягнення податкового боргу вимушений буде сплачувати його за рахунок збільшення членських внесків.
Представник позивача проти залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача заперечив та вказав, що сплата членських внесків не відноситься до предмету спору.
Вирішуючи заяву ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Отже умовою вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору є можливий вплив рішення суду на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з позовом до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про стягнення податкового боргу у сумі 9 116 295 грн 09 коп., який виник у зв'язку з несплатою орендної плати за землю за 2017-2019р.р. та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю і неоприбуткування готівки.
Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
З матеріалів справи вбачається, що Гаражно-будівельний кооператив «Сирена» зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа, подавав податковому органу податкові декларації з плати за землю, отже зобов'язаний сплачувати орендну плату за землю.
Згідно ст. 2 Закону України «Про кооперацію» від 10.07.2003 №1087-1V (далі - Закон №1087) кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування.
Згідно ст. 11 Закону №1087 вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом.
Згідно ст. 21 Закону №1087 пай кожного члена кооперативу формується за рахунок разового внеску або часток протягом певного періоду. Майнові внески оцінюються у грошовій формі.
Згідно ст. 27 Закону №1087 кооператив відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном. Порядок покриття завданих кооперативом збитків визначається його статутом. Члени кооперативу відповідають за зобов'язаннями кооперативу в межах внесеного ними паю, якщо інше не передбачено статутом кооперативу або законом.
Суд зазначає, що у разі прийняття у справі, що розглядається, рішення про стягнення податкового боргу такий борг буде стягуватись безпосередньо з Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена», а не з його членів.
Отже рішення у справі, що розглядається, не впливає безпосередньо на права, інтереси чи обов'язки членів кооперативу, тому підстави для залучення ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відсутні.
Керуючись ст. 49, ст. 241-242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у адміністративній справі № 580/1672/19 відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлений 11 грудня 2020 року.
Головуючий суддя А.В. Руденко