про відкриття апеляційного провадження
14 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/3283/19 пров. № А/857/14740/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Макарика В. Я.
Матковської З. М.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 140/3283/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.10.2020р. заяву ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Не погодившись із вказаною ухвалою, апелянт ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Так, разом із апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору, у зв'язку з скрутним матеріальним становищем.
ст.133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч.1 цієї статті.
Зокрема, ч.1 ст.8 Законом України "Про судовий збір" до умов звільнення від сплати судового збору віднесено: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Як видно із матеріалів справи, судовий збір за подання апеляційної скарги становить 2102 грн. Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області № 135 від 06.05.2020р. про суми отриманого доходу пенсіонера, річний дохід ОСОБА_1 за попередній календарний 2019 рік становить 46 590,72 грн.
Таким чином, судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 22.10.2020р. у справі № 140/3283/19 не перевищує 5 відсотків (46590,72х0,05=2329,53) річного доходу апелянта за попередній календарний рік.
Разом з тим, колегія суддів враховує, що згідно свідоцтва про народження від 18.12.1972р. ОСОБА_2 є дочкою апелянта, силами якого проводиться лікування її онкологічного захворювання.
Із довідки № 588/11-01/19 від 22.03.2019р. видно, що ОСОБА_2 в період з 17.12.2018р. по 31.01.2019р. отримала курси ПХТ, що підтверджується видатковими накладними про закупівлю медичних препаратів.
Верховний Суд вказав, що Закон України "Про судовий збір" не містить вичерпного й чітко визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи.
У кожному конкретному випадку суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.
Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (пункт 44 рішення Європейського суду з прав людини від 25 липня 2005 р. у справі "Княт проти Польщі" ("Kniat v. Poland"), заява №71731/01; пункти 63- 64 рішення Європейського суду з прав людини від 26.07.2005 у справі "Єдамскі та Єдамска проти Польщі" ("Jedamski and Jedamska v. Poland"), заява №73547/01).
З огляду на вказане, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання є обґрунтоване та підлягає до задоволення, оскільки апелянт протягом 2019 року поніс значне погіршення фінансового становища у зв'язку із лікуванням онкохворої дочки.
Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 140/3283/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді В. Я. Макарик
З. М. Матковська