11 грудня 2020 року справа № 2-а-258/08 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони у виконавчому листі з виконання рішення суду у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до підприємства “Черкаський державний завод хімічних реактивів” про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з підприємства “Черкаський державний завод хімічних реактивів” (м. Черкаси, вул. Чигиринська, 21, код ЄДРПОУ 00205104) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10, код ЄДРПОУ 21366934) борг на покриття фактичних витрат і доставку пільгових пенсій за період вересень 2008 року на загальну суму 136222,64 грн. (Список №1-84364,14 грн., Список №2 - 51858,50 грн.).
09.12.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду заяву в порядку ст. 379 КАС України, в якій просило замінити у виконавчому листі від 02.02.2009 №2-а-258/08 первинного стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (код ЄДРПОУ 37930126) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538).
Заява мотивована тим, що юридичну особу - стягувача припинено, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За змістом ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Отже, заміна сторони у виконавчому листі відбувається у випадку, якщо виконавче провадження з виконання цього виконавчого листа не відкрито, або якщо рішення не виконано в примусовому порядку.
При цьому, згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб: майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно з ч. 2 тієї ж статті юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.
З аналізу норм Цивільного кодексу України вбачається, що датою припинення юридичної особи є дата внесення запису про її припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
За змістом норм ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Подана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області заява про заміну сторони у виконавчому листі вказаним критеріям п. 5, 6 ч. 1 ст. 167 КАС України не відповідає.
В поданій заяві не обґрунтовано належним чином підстави її подання, з урахуванням того, що в ній не міститься відомостей про відкриття виконавчого провадження та перебування виконавчого листа на виконанні в органах державної виконавчої служби станом на дату подачі заяви; не вказано дату та номер внесення рішення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення стягувача; не вказано дату та номер внесення рішення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про перехід прав та обов'язків від стягувача до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. На підтвердження зазначених обставин не надано копію виконавчого листа, доказів перебування виконавчого листа на виконанні та витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо стягувача та його правонаступника.
Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що подана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області заява про заміну сторони у виконавчому листі не відповідає вимогам п. 5, 6 ч. 1 ст. 167 КАС України та є очевидно необґрунтованою, суд дійшов висновку про необхідність її повернення заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суддя,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони у виконавчому листі - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII “Перехідні положення”.
Суддя П.Г. Паламар