ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
02.12.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1037/19
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.
Cекретар судового засідання Тузін Г. П.,
За участю прокурора: Чорнописької Г.О., представника позивача: Крайник О. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури, вул. Гаркуші, 9, м. Івано-Франківськ, 76000 в інтересах держави - Державної служби України з безпеки на транспорті, пр. Перемоги, 14, м. Київ, 03135.
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Європа-Транс Агро", вул. В. Івасюка, 62, м. Івано-Франківськ, 76018.про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами в сумі 20974,09 грн.
встановив, що заступник керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури в інтересах держави - Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся до суду з позовом до ТОВ "Європа-Транс Агро" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні згідно розрахунку № 7215 від 22.04.2019 в сумі 20974,09 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на те, що всупереч вимогам ЗУ "Про дорожній рух", "Про автомобільний транспорт", "Про автомобільні дороги" транспортний засіб відповідача ТОВ "Європа-Транс Агро" здійснював перевезення сої для ТОВ "Південь Агро Інвест" з пункту навантаження вул.Привокзальна, 8А, смт. Верхній Токмак Перший, Чернігівський район, Запорізької області (ТОВ "Оптімусагро Трейд" до пункту розвантаження вул. Айвазовського 23-А, 23-В м. Миколаїв (для ТОВ "МСП Ніка-Тера) з порушенням нормативно встановлених вагових параметрів. В підтвердження позовних вимог подав суду копії: листа Івано-Франківської місцевої прокуратури до Державної служби з безпеки на транспорті №68-3492 ВИХ-19 від 24.09.2019, довідку №009585 від 22.04.2019 про результати здійснення габаритно - вагового контролю, акт №0016085 від 22.04.2019 про перевищення транспортним засобом нормативно вагових параметрів, розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування згідно ТТН від 22.04.2019 №7215, квитанцію про здійснення габаритно - вагового контролю, товарно - транспортну накладну №7215 від 22.04.2019, копії посвідчення водія та свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, акт №096877 від 22.04.2019 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, повідомлення управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області №9270/26/24 від 08.05.2019, направлення на рейдову перевірку №007194 від 19.04.2019, щотижневий графік проведення рейдових перевірок управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області у період з 22.04.2019 по 28.04.2019, сертифікат відповідності та додаток до сертифікату відповідності, сертифікат відповідності типу серія СТ №000438 та графік роботи пересувного пункту, свідоцтво № 35-02/5340 від 07.02.2020 про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, лист управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області до прокуратури Івано-Франківської області 27576/26/24-19 від 09.07.2019.
Відповідач в судові засідання не з'являвся, відзиву на позов не подав, викладеного прокурором не спростував, про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином ухвалами суду направленими за його юридичною адресою, про що свідчать відмітки відділу документального забезпечення суду на зворотному боці ухвал та повідомлення про вручення поштового відправлення наявного в матеріалах справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника Державної служби України з безпеки на транспорті, суд вважає, що позов слід задоволити.
При цьому суд врахував наступне:
частиною 2 статті 29 Закону України "Про дорожній рух" встановлено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
Згідно ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги" передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007 затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні. Пунктом 3 вказаного Порядку встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.
Відповідно до ч.3 п. 2 цього Порядку великовагові та великогабаритні транспортні засоби це транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 %.
Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху регламентовано, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.
Згідно з пунктом 21 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007 у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 % подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування. Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.
Кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку (пункти 26, 27 цього Порядку).
Відповідно до п. 28 вказаного Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.
Методику розрахунку плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту, визначено пунктом 30 Порядку, відповідно до якого плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою: П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 км проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 км проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 км проїзду; В - відстань перевезення, км. Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 м.
При визначенні розміру плати за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази (пункт 31 Порядку).
Приписами пункту 31-1 Порядку встановлено, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 % - у подвійному розмірі; на 10 - 40 % - у потрійному розмірі; більше як на 40 % - у п'ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.
Пунктом 27 Порядку № 879 передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Оскільки відповідачем не здійснено оплату нарахованої суми відшкодування, позивачем здійснено її розрахунок в гривнях, за офіційним курсом гривні до євро станом на момент вчинення правопорушення (тобто, станом на 22.04.2019), що складає 20974 грн 09 коп.
Відповідно до абзацу 4 п.1 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 (із внесеними до нього змінами) передбачено, що зупинення транспортного засобу здійснюється для проведення рейдової перевірки посадовою особою в будь-який час на маршруті руху, а у разі виявлення порушень правил перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів посадові особи складають акти за формою згідно з додатками 2 і 3 до цього Порядку.
З матеріалів справи, зокрема, з акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0016085 від 22.04.2019, довідки про результати здійснення габаритно - вагового контролю №0009585 від 22.04.2019 вбачається, що автомобіль зареєстрований за ТОВ "Європа Транс Агро" марки MAN TGA 18.430 реєстраційний номер НОМЕР_1 з причепом BODEX KIS 3WS реєстраційний номер НОМЕР_2 , не дотримався вищевказаних норм та здійснював перевезення вантажу з порушенням нормативно встановлених вагових параметрів.
Враховуючи викладене та те, що відповідач не спростував доводів прокурора належними і допустимими доказами, позов про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативи, є обґрунтованим.
Відповідно до приписів статей 74, 77 Господарсько процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судовий збір, відповідно до ст. 129 Господарсько процесуального кодексу України, слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236-238, 240, 241 Господарсько процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Стягнути з ТОВ "Європа Транс Агро" (ЄДРПОУ 41101091, 76018, м. Івано-Франківськ, вул. В.Івасюка, 62) на користь Державного бюджету України (р/р 31211216008003, код бюджетної класифікації 22160100, МФО 899998 на рахунок Держбюджету УДК у Запорізькій області, ЄДРПОУ 38025440), плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативи в сумі 20974,09 (двадцять тисяч дев'ятсот сімдесят чотири гривні дев'ять копійок).
Стягнути з ТОВ "Європа Транс Агро" (ЄДРПОУ 41101091, 76018, м. Івано-Франківськ, вул. В. Івасюка, 62) на рахунок прокуратури Івано-Франківської області (р/р 35215084003924, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 03530483, 76000, м. Івано-Франківськ, вул. Гаркуші, 9) - 1921 (одну тисячу дев'ятсот двадцять одну гривню) - судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 10.12.2020.
Суддя І.М. Скапровська