про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3914/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чаплинської державної нотаріальної контори Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) про зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до Чаплинської державної нотаріальної контори Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса), в якому просить:
- зобов'язати Чаплинську державну нотаріальну контору Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) зняти обтяження з майна, що належить позивачеві та вказане в постанові про відкриття виконавчого провадження № 42995082 від 02.06.2014 року, виданій ВДВС Чаплинського РУЮ Херсонської області;
- зобов'язати Чаплинську державну нотаріальну контору Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) зняти обтяження, накладене на нерухоме майно, яке належить позивачеві і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про обтяження нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до вимог статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вбачається, що даний адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Пунктами 5, 8 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві має бути зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви. Так, в позовній заяві відсутнє обгрунтування з посиланням на конкретну норму законодавства наявності у відповідача (державної нотаріальної контори) повноважень щодо зняття арешту, адже арешт був накладений постановою державного виконавця. В якому стані знаходиться виконавче провадження (ВП 42995082) позивач не повідомляє в позовній заяві; відсутні копії виконавчих документів. Тому він має звертатись до ВДВС із заявою про вчинення дій щодо зняття арешту, а у випадку відмови подавати скаргу в порядку ст. 287 КАС України. Згідно із ч.2 ст. 50, ч.3 ст. 60 Закону Ураїни "Про виконавче провадження", у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника. З майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За змістом статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік", прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 01.01.2020 року встановлений у розмірі 2102,00 грн.
Із матеріалів справи слідує, що позивач заявила дві вимоги немайнового характеру, втім, нею не надано доказів сплати судового збору у розмірі 1681,60 грн. (840,80 * 2).
Також, відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів, але позивач не надала копій позову з додатками для відповідача та третьої особи.
Таким чином, позивачці слід привести позовну заяву у відповідність із ст.ст. 160, 161 КАС України.
Крім того, суд, в порядку роз'яснення, звертає увагу позивача, що зазначення у вступній частині позову Чаплинського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) третьою особою не робить його автоматично таким. Позивачу потрібно навести доводи щодо необхідності залучення відповідної юридичної особи саме в якості третьої особи та на якій із сторін спору. Також, обгрунтувати яким чином судове рішення може вплинути на її права та обов'язки у разі залучення/незалучення.
З огляду на викладене позовна заява, відповідно до ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачці десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3914/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу. Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя В.В. Хом'якова