про зупинення провадження у справі
10 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3812/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивача) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якому просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області викладене в листі від 27.10.2020 за №4217-3915/м-02/8-2100/20 про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років, за результатами розгляду заяви від 29.09.2020 р. та довідки прокуратури Херсонської області про розмір заробітної плати (грошове забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, від 10.03.2020 №18/129 вих-20;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 13.12.2019, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена (39568,33 грн) у довідці прокуратури Херсонської області про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) , що враховується для перерахунку пенсій, від 10.03.2020 №18/129 вих-20, без обмеження її розміру і з урахуванням раніше проведених виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією разово та однією сумою з урахуванням довідки від 10.03.2020 №18/129 вих-20 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій.
Ухвалою від 30.11.2020 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.
08.12.2020 р. позивач вимоги ухвали виконав, у зв'язку з чим, ухвалою від 10.12.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
У відповідності до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є визнання протиправним рішення ГУ ПФУ про відмову у проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання ГУ ПФУ здійснити позивачу перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Херсонської області про розмір заробітної плати, без обмеження граничного розміру відповідно до Закону України "Про прокуратуру".
При цьому, на офіційному веб-порталі "Судова влада України" 17.09.2020 оприлюднено рішення Верховного Суду від 14.09.2020 р. у справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) яким позов задовольнити частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
У даному судовому рішенні Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи: а) позивач - особа, яка отримує пенсію, призначену відповідно до Закону №1789-ХІІ або Закону № 1697-VII; б) відповідач-територіальні органи Пенсійного фонду України; в) предмет спору - вимога зобов'язати відповідача перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII; г) звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії після 13.12.2019.
Однак, з Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reestr.court.gov.ua/) вбачається, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 р. у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Отже, суд зазначає, що на даний час рішення суду не набрало законної сили.
У силу приписів пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи вказані суть вимог у спірних правовідносинах та приписи КАС України, суд вважає, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, по якій відкрито провадження Верховним Судом у справі №560/2120/20, та рішення не набрало законної сили, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі №540/3812/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20.
Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.М. Морська