про відмову у забезпеченні адміністративного позову
10 грудня 2020 р. Справа № 480/8838/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши заяву представника позивачки ОСОБА_1 - адвоката Дерези Микити Едуардовича про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним наказу, зобов'язання вчинити дії та скасування наказів,-
ОСОБА_1 просить суд про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Сумській області) від 04.08.2020 р. № 18-22943/16-20-СГ "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області, та зобов'язання ГУ Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області. Крім того, скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Сумській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 03.12.2020 № 13-ОТГ в частині передачі Тростянецькій міській раді Охтирського району Сумської області у комунальну власність земельну ділянку площею 24,5952 з кадастровим номером 5925080400:00:004:0727, яка розташована за межами населених пунктів на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області.
Ухвалою суду від 10.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій заборонити Тростянецькій міській раді реєструвати за собою право комунальної власності на земельну ділянку площею 24,5952 га з кадастровим номером 5925080400:00:004:072, яка розташована за межами населених пунктів на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області до вирішення справи по суті та набрання рішенням законної сили по справі. В обґрунтування заяви зазначає, на даний час перша передача земельних ділянок з державної до комунальної власності вже відбулася, у зв'язку з чим у позивача наявні обґрунтовані побоювання, що Тростянецька міська рада зареєструє за собою право комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером 5925080400:00:004:072 загальною площею 24,5952 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області. Відповідно, заходи забезпечення адміністративного позову позивач просить вжити з метою недопущення заподіяння шкоди її правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки в іншому разі для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Суд, проаналізувавши заяву представника позивача про забезпечення позову, дійшов висновку про її необґрунтованість з наступних підстав.
Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено забороною відповідачу вчиняти певні дії.
Позивач просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Тростянецькій міській раді реєструвати за собою право комунальної власності на земельну ділянку площею 24,5952 га з кадастровим номером 5925080400:00:004:072, яка розташована за межами населених пунктів на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області.
Проте, як вбачається із заяви про забезпечення позову, будь-яких фактичних даних, які б свідчили про те, що невжиття заходів забезпечення позову в даному випадку може ускладнити виконання рішення суду чи спричинить необхідність докладати значні зусилля для відновлення прав позивача, суду не надано.
Крім того, позивачем не наведено достатньої обґрунтованості доводів очевидності небезпеки заподіяння шкоди її правам та інтересам, не наведено причин неможливості захисту прав, свобод та інтересів заявника без вжиття заходів забезпечення позову до ухвалення рішення у справі, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне в задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 150, 151, 248 КАС України, -
В задоволенні заяви представника позивачки ОСОБА_1 - адвоката Дерези Микити Едуардовича - про забезпечення позову в справі за позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним наказу, зобов'язання вчинити дії та скасування наказів - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя М.М. Шаповал