ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 грудня 2020 року м. Київ № 640/13545/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
Плешканівської сільської ради
доКабінету Міністрів України
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, (за позовом)Черкаська обласна рада
провизнання протиправним та скасування розпорядження,
Плешканівською сільською радою (адреса: 19714, Черкаська обл., Золотоніський район, село Плешкані, вул. В'ячеслава Гаги, 21, ідентифікаційний код - 26424223) (далі - позивач або Сільська рада) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) (надалі - відповідач або КМУ), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Черкаської області" від 06.05.2020 № 541-р в частині включення до складу Гельмязівської територіальної громади Плешканівської, Підставківської, Коврайської, Безпальчівської територіальних громад та визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 253 "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Черкаської області" в частині Плешканівської об'єднаної територіальної громади.
В якості підстав позову Плешканівська сільська рада зазначає, що розпорядження Кабінету Міністрів України № 541-р від 06.05.2020 в частині включення до складу Гельмязівської територіальної громади Плешканівської, Підставківської, Коврайської, Безпальчівської територіальних громад та визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 253 в частині Плешканівської об'єднаної територіальної громади, є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/13545/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 30.07.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2020 залучено Черкаську обласну раду (адреса: 18001, Черкаська обл., м. Черкаси, Соснівський район, бульв. Шевченка, буд. 185, ідентифікаційний код 24411541) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
30.07.2020 судом оголошено перерву на 10.09.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2020 відмовлено у задоволенні заяви представника Плешканівської сільської ради про уточнення позовних вимог б/н від 10.08.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2020 зобов'язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно-правових актів - розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Черкаської області" від 06.05.2020 № 541-р в частині включення до складу Гельмязівської територіальної громади Плешканівської, Підставківської, Коврайської, Безпальчівської територіальних громад та визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 253 "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Черкаської області" в частині Плешканівської об'єднаної територіальної громади.
10.09.2020 судом оголошено перерву на 06.10.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті у складі колегії суддів по суті на 03.11.2020.
03.11.2020 розгляд справи відкладено на 01.12.2020.
01.12.2020 судом оголошено перерву на 17.12.2020.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, суд вважає за доцільне витребувати від Міністерства розвитку громад та територій України докази, а саме належним чином завірені копії:
- листа Черкаської обласної державної адміністрації від 12.03.2020 № 01/01/-06/1559/01/01-07/4717;
- документів щодо зауважень виконавчого директора Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та голови Всеукраїнської асоціації об'єднаних територіальних громад Асоціації, посилання на які містяться у довідці заступника Міністра розвитку громад та територій України В'ячеслава Негоди до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Черкаської області» та протоколи обговорення та відхилення даних зауважень.
Керуючись ст.ст. 77, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Витребувати у Міністерства розвитку громад та територій України належним чином завірені копії:
- листа Черкаської обласної державної адміністрації від 12.03.2020 № 01/01/-06/1559/01/01-07/4717;
- документів щодо зауважень виконавчого директора Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та голови Всеукраїнської асоціації об'єднаних територіальних громад Асоціації, посилання на які містяться у довідці заступника Міністра розвитку громад та територій України В'ячеслава Негоди до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Черкаської області» та протоколи обговорення та відхилення даних зауважень.
2. Зобов'язати Міністерство розвитку громад та територій України надати вказані матеріали суду у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя К.С. Пащенко
Суддя О.М. Чудак
Суддя Т.І. Шейко