Справа № 420/10839/20
08 грудня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення компенсації за невикористану додаткову відпустку,
Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації на невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 р. по день звільнення та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу зазначену компенсацію.
Ухвалою від 23.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, яку ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 262 КАС України.
10.11.2020 до суду від Військової частини НОМЕР_1 (Одеський загін морської охорони) надійшов відзив на позов, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що військовослужбовці мають право на додаткову відпустку виключно під час дії особливого періоду, пославшись на п. 18 та п. 19 ст. 10-1 Закону № 2011-ХІІ, згідно з якою в особливий період під час дії воєнного стану військовослужбовцям можуть надаватися відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин із збереженням грошового забезпечення тривалістю не більш як 10 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець; надання військовослужбовцям у періоди, передбачені пунктами 17 і 18 цієї статті, інших видів відпусток, крім відпусток військовослужбовцям-жінкам у зв'язку з вагітністю та пологами, для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі якщо дитина потребує домашнього догляду, - тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку, а також відпусток у зв'язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, припиняється. Крім того, відповідно до платіжного доручення від 29.10.2020 № 1416 та довідки від 05.11.2020 № 261 ОСОБА_1 було виплачено компенсацію за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій з 2015 рік по день його звільнення в розмірі 57 737,62 грн. На цій підставі відповідач просив закрити провадження по справі відповідно до ч. 8 ст. 238 КАС України.
19.11.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, згідно якої Військова частина НОМЕР_1 дійсно виплатила йому грошову компенсацію за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій 30.10.2020, проте останньою з вересня 2020 р. по жовтень 2020 р. допущено бездіяльність, яка повинна бути підтверджена судом, у зв'язку із чим просив суд задовольнити позов в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації на невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 р. по день звільнення.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
З огляду на матеріали справи, ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом на посаді заступника начальника оперативно-розшукового відділу військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та звільнений в запас ЗСУ наказом голови Державної прикордонної служби України від 07.08.2020 № 767-ос.
Наказом командира 1 загону морської охорони від 04.09.2020 № 361-ос ОСОБА_1 виключений зі списку особового складу та всіх видів забезпечення.
Також ОСОБА_1 отримав статус учасника бойових дій, згідно посвідчення серії НОМЕР_2 від 29.01.2015.
З огляду на матеріали справи, 29.10.2020 на рахунок ОСОБА_1 перераховано 454 354,30 грн, з яких 57 737,62 грн - компенсація за невикористану додаткову відпустку, що підтверджується довідкою № 261 від 05.11.2020 про виплачені додаткові види грошового забезпечення за 2020 рік.
Таким чином, судом встановлено, що на момент вирішення спору оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справ щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Згідно з ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
При зверненні до суду позивачем судовий збір не сплачено на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 139, 238, 248 КАС України, суд
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 (Одеський загін морської охорони) задовольнити.
Провадження у справі № 420/10839/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Одеський загін морської охорони) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення компенсації за невикористану додаткову відпустку закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Завальнюк