Україна
Донецький окружний адміністративний суд
09 грудня 2020 р. Справа №200/5790/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бабаш Г.П.,
при секретарі - Оголь В.К.
за участю
позивача - ОСОБА_1 ,
представника Донецької обласної прокуратури - Сельської О.З. (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального судового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про визнання протиправним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Прокуратури Донецької області, Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про визнання протиправним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якій просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення другої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 02.04.2020 року №99 про те, що ОСОБА_1 неуспішно пройшов атестацію;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Донецької області від 04.05.2020 року №400-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції пр. проведенні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням Законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області та органів прокуратури;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержання законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області або на рівнозначній посаді з 05.05.2020 року зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратур України;
- стягнути з прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 року по дату винесення судового рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 2 ст. 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
В частині 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 5-8 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Раніше судом в усному порядку у Донецької обласної прокуратури було витребувано штатні розписи, які діяли під час звільнення позивача та на теперішній час.
В судовому засіданні призначеному на 09.12.2020 року, представником Донецької обласної прокуратури подано наказ від 08.10.2012 року №144ш про затвердження структур та штатної чисельності прокуратур, як наказ, який діяв на час звільнення позивача.
Проте суд критично ставиться до цього документу, оскільки при розгляді іншої справи з аналогічним позовними вимогами (200/5322/20-а) на вимогу суду був наданий штатний розпис 2020 року.
У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку щодо не актуальності наданого представником відповідача штатного розпису за 2012 рік, тому вважає за необхідне повторно витребувати у Донецької обласної прокуратури штатний розпис 2020 року, який діяв на час звільнення позивача з посади прокурора.
Крім того, в судовому засіданні представником відповідача надано накази Прокуратури Донецької області від 09.01.2020 року №1окв «Про затвердження Положення про управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координація правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області» та від 05.10.2020 року №106окв «Про затвердження Положення про управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Донецької обласної прокуратури», які не засвідчені належним чином.
Відповідно до ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.77, ст. ст.80, 166, 167,180, 181, 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкласти розгляд справи №200/5790/20-а до 14-15 год. 21.12.2020 року.
Витребувати у Донецької обласної прокуратури засвідчені належним чином штатний розпис Прокуратури Донецької області за 2020 рік, який діяв станом на 04.05.2020 року, накази Прокуратури Донецької області від 09.01.2020 року №1окв «Про затвердження Положення про управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координація правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області» та від 05.10.2020 року №106окв «Про затвердження Положення про управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Донецької обласної прокуратури» та самі положення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Г.П. Бабаш