Україна
Донецький окружний адміністративний суд
08 грудня 2020 р. Справа №200/10658/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дії, визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, -
16.11.2020 року позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: Донецька область, м.Слов'янськ, площа Соборна, 3) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (код ЄДРПОУ: 43315445, місцезнаходження: м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16), у якій просить:
- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Нагорного Євгена Олександровича щодо винесення постанов про накладення штрафу від 28.08.2020 року у розмірі 5100,00 грн. та від 28.08.2020 року у розмірі 10200,00 грн. по ВП № 60591400;
- визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу від 28.08.2020 року у розмірі 5100,00 грн. та від 28.08.2020 року у розмірі 10200,00 грн. по ВП № 60591400, винесених старшим державним виконавцем Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Нагорним Євгеном Олександровичем при примусовому виконанні виконавчого листа № 200/4356/19-а виданого 28.10.2019 року Донецьким окружним адміністративним судом.
Ухвалою суду від 19.11.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк - 10 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн., про що надати оригінал квитанції до суду; приведення позовних вимог у відповідність до викладених обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
04.12.2020 року суду позивач засобами електронного зв'язку надав документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху:
- квитанцію про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн.;
- позовну заяву з позовними вимогами, приведеними у відповідність до викладених обставин, а саме: визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 28.08.2020 року у розмірі 5100,00 грн. та від 11.09.2020 року у розмірі 10200,00 грн. по ВП № 60591400.
Розглянувши вищевказані документи, суд прийшов до наступних висновків.
Згідно частини 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
При цьому, відповідно до ч. 1, 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З оскаржуваних постанов вбачається, що відповідачем по ВП № 60591400:
- 28.08.2020 року прийнято постанову про накладення штрафу в розмірі 5 100,00 грн.;
- 11.09.2020 року прийнято постанову про накладення штрафу в розмірі 10 200,00 грн.
В той же час, позивач звертається до суду з позовною заявою про скасування вищезазначених постанов 12.11.2020 року, що підтверджується штрихкодовим ідентифікатором (0500-0602-8/21073), тобто з пропуском десятиденного строку для звернення до адміністративного суду визначеного частиною другою статті 287 КАС України.
В свою чергу, клопотання про поновленого строку позивачем до позовної заяви не додано, як не додано і доказів поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно ч. 1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи те, що виконання позивачем вимог ухвали суду від 19.11.2020 року призвело до виявлення судом нових недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений вказаною ухвалою суду для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 121, 169, 248 КАС України, суд, -
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу - 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Бєломєстнов О.Ю.