27 листопада 2020 року м. Ужгород№ 260/2910/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гебеш С.А.
при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.
та осіб, які беруть участь у справі:
представника позивача - Дацків В.В., Будя О.О.;
представника відповідача - Мага А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -
Позивач - Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" в якій просить суд винести рішення, яким надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Митна, буд. 1, код ЄДРПОУ - 03344326 вказаного в аті опису майна від 09 липня 2020 року № 7/50 та на яке поширюється право податкової застави.
Позов обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 35196047,43 грн., проте всупереч вимогам чинного законодавства він є не погашеним. Приписами ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року відкрито загальне позовне провадження.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю, просили суд такі задоволити, з мотивів наведених у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позов визнала повністю.
Заслухавши думку представників сторін, розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та зареєстроване за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Митна, буд. 1, код ЄДРПОУ - 03344326 та перебуває на обліку в податковому органі.
Судом встановлено, що станом на 25 серпня 2020 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 35196047,43 грн., що підтверджується довідкою від 26 серпня 2020 року (а.с. 11).
У зв'язку з несплатою узгоджених сум боргу відповідно до норм законодавства України (яке діяло на момент формування вимог) Відповідачу було виставлено:
- першу податкову вимогу від 10 січня 2009 року №1/74 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями. Дана вимога була направлена на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 19 січня 2009 року.;
- другу податкову вимогу від 13 лютого 2009 року № 2/312 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями. Дану вимогу було вручено особисто під розписку 18 лютого 2009 року.
Згідно з абзацом другим п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
У відповідності п.89.1 ст.89 Податкового Кодексу України, із змінами та доповненнями, право податкової застави виникає у разі: - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Згідно п. 89.3 ст. 89 Податкового Кодексу України, із змінами та доповненнями, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
У судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення начальника управління у м. Ужгороді Головного управління ДПС у Закарпатській області від 08.07.2020 №11/10 про опис майна в податкову заставу КП «Водоканал у м.Ужгороді», було проведено опис майна, що задокументовано актом опису майна від 09.07.2020 №7/50 на суму 6080,84 грн., а саме:
1. Екскаватор Е02621В, реєстраційний номер НОМЕР_1 , рік випуску 1986, заводський номер НОМЕР_2 , Двигун № НОМЕР_3 , об'єм двигуна 4940, дизель, колір червоний, інвентарний № 596;
2. Причеп тракторний № НОМЕР_4 , марка MV2-028, рік випуску 1991., заводський номер НОМЕР_5 , двигун № НОМЕР_6 , інвентарний № 608;
3. Автомобіль MA3-5334 №71-71 ЗАН, рік випуску 1992 p., тип палива - дизель, тип кузова - бортовий, колір синій, інвентарний № 612;
4. Екскаватор НОМЕР_7 , реєстраційний номер НОМЕР_8 , рік випуску 1994 p.. заводський номер НОМЕР_9 , Двигун № НОМЕР_10 , об'єм двигуна 4940, тип палива - дизель, колір - червоний, інвентарний №614;
5. Гідромолотна установка на екскаваторі №03467 AO, дата вводу в експлуатацію 05.07.2006., інвентарний №1139.
Як вбачається із листа від 25 червня 2020 року № 843 КП «Водоканал м. Ужгорода» самостійно надано відомості про зазначене вище майно, яке може бути реалізоване, а отримані кошти від такої реалізації можуть бути направлені на погашення податкового боргу (а.с. 14).
Згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 10 липня 2020 р. № 66830136 на майно Відповідача, згідно Акту опису майна від 09 липня 2020р. № 7/50 було накладено податкову заставу від 10 липня 2020 року. Термін дії застави встановлено до 10 липня 2025 року (а.с. 18).
Суд вказує на те, що податковим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу у судовому порядку, про що свідчить Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019р. по справі №260/156/19, яким вирішено: стягнути з КП «Водоканал м. Ужгорода» податковий борг у розмірі 12421657,62 грн. Рішення суду набуло законної сили.
На підставі вищенаведеного судового рішення податковим органом були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків Відповідача шляхом винесення:
- інкасового доручення №151-10 від 22.04.2020 AT КБ «Приватбанк» на суму 10160344,82 грн.;
- інкасового доручення №152-10 від 22.04.2020 AT КБ «Приватбанк» на суму 245253,44 грн.;
- інкасового доручення №153-10 від 22.04.2020 AT КБ «Приватбанк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №154-10 від 22.04.2020 AT КБ «Приватбанк» на суму 346443,36 грн.;
- інкасового доручення №155-10 від 23.06.2020 AT «Ощадбанк» на суму 9981603,00 грн.;
- інкасового доручення №156-10 від 23.06.2020 AT «Ощадбанк» на суму 73634,34 грн.;
- інкасового доручення №157-10 від 23.06.2020 AT «Ощадбанк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №158-10 від 23.06.2020 AT «Ощадбанк» на суму 346443,36 грн.;
- інкасового доручення №127-10 від 21.07.2020 АБ «Укргазбанк» на суму 9887563,74 грн. (часткове списання на суму 88344,56 грн.), невиконаною залишається сума в розмірі 9799219,18 грн.;
- інкасового доручення №128-10 від 21.07.2020 АБ «Укргазбанк» на суму 59423,61 грн.;
- інкасового доручення №129-10 від 21.07.2020 АБ «Укргазбанк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №130-10 від 21.07.2020 АБ «Укргазбанк» на суму 346443,36 грн.;
- інкасового доручення №131-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 9887563,74 грн.;
- інкасового доручення №132-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 9887563,74 грн.;
- інкасового доручення №133-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 59423,61 грн.;
- інкасового доручення №134-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 59423,61 грн.;
- інкасового доручення №135-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №136-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №137-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 346443,36грн.;
- інкасового доручення №138-10 від 22.07.2020 AT «А-Банк» на суму 346443,36,98 грн.;
- інкасового доручення №139-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 9887563,74 грн.;
- інкасового доручення №140-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 9887563,74 грн.;
- інкасового доручення №141-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 59423,61 грн.;
- інкасового доручення №142-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 59423,61 грн.;
- інкасового доручення №143-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №144-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №145-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 346443,36 грн.;
- інкасового доручення №146-10 від 22.07.2020 AT «Альфа-Банк» на суму 346443,36 грн.;
- інкасового доручення №147-10 від 22.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 9887563,74 грн.;
- інкасового доручення №148-10 від 22.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 59423,61 грн.;
- інкасового доручення №149-10 від 22.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 647242,98 грн.;
- інкасового доручення №150-10 від 22.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 346443,36 грн.;
Судом встановлено, що вказані інкасові доручення були повернуті Банками без повного виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках КП "Водоканал м. Ужгорода".
Таким чином, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення коштів з рахунків Відповідача по вказаному судовому рішенню залишились безрезультатними.
Відтак, суд приходить до переконання про недостатність (відсутність) коштів на рахунках КП «Водоканал м. Ужгорода» для погашення суми боргу платника, що є підставою для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами у справі є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Позивачем доведено та наявними в матеріалах справи підтверджено податковий борг відповідача та правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, у зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем визнані, а отже такі підлягають до задоволення повністю.
Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 5, 19, 77, 78, 139, 243, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити повністю.
2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, буд. 52, код ЄДРПОУ - 43143065) на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Митна, буд. 1, код ЄДРПОУ - 03344326) вказаного в Акті опису майна від 09 липня 2020 року № 7/50 та на яке поширюється право податкової застави.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено та підписано 07 грудня 2020 року.
Суддя С.А. Гебеш