про зупинення провадження у справі
07 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3108/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича, виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича від 02.01.2020 року № 01-к "Про умови оплати праці працівників міської ради та її виконавчих органів у 2020 році" в частині встановлення розміру надбавки за виконання особливо важливої роботи на 2020 рік заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_1 у розмірі 10 % до посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років;
- зобов'язати Каховського міського голову ОСОБА_2 вирішити питання щодо встановлення на 2020 рік заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_1 обґрунтованого розміру надбавки за виконання особливо важливої роботи, у межах затвердженого фонду оплати праці відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів";
- зобов'язати виконавчий комітет Каховської міської ради Херсонської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.07.2020 року щодо здійснення виплат з ювілейною датою шляхом прийняття відповідного рішення (розпорядження).
Ухвалою суду від 23.10.2020 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 16.11.2020 року.
16.11.2020 року відкладено розгляд справи на 07.12.2020 року.
07.12.2020 року від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до його одужання. В обґрунтування свого клопотання зазначає, що з 30.11.2020 року хворіє та не має змоги приймати участь у судовому засіданні, яке призначено на 07.12.2020 року.
Відповідачі у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.
16.11.2020 року від представника виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Згідно з приписами п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до довідки комунального некомерційного підприємства "Каховський районний центр первинної медико - санітарної допомоги" Каховської районної ради від 04.12.2020 року № 1094/209, виданої ОСОБА_1 , про те, що він перебуває на лікуванні у сімейного лікаря з 30.11.2020 року по теперішній час.
Згідно з приписами статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю .
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Враховуючи, що розгляд справи об'єктивно неможливий до одужання позивача, провадження у цій справі підлягає зупиненню до усунення вказаних обставин.
Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича, виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії до одужання позивача.
Зобов'язати позивача - ОСОБА_1 повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.О. Варняк