справа №1.380.2019.005377Р
з питань роз'яснення судового рішення
07 грудня 2020 року
м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду у адміністративній справі №1.380.2019.005377 за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ГУ ПФУ у Львівській області) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, -
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебував позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування до спеціального стажу періоду роботи ОСОБА_1 на посадах інструктора-методиста по роботі з дітьми спорткомплексу по боксу облради “Колос з 04 серпня 1986 року по 30.06.1987 року та на посаді вихователя гуртожитку з правом ведення годин тренера-викладача СПТУ № 65 м. Москва з 29 лютого 1988 року по січень 1990 року та з 01 липня 1990 року по 01 вересня 1991 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років: - роботу на посаді інструктора-методиста по роботі з дітьми спорткомплексу по боксу облради “Колос з 04 серпня 1986 року по 30.06.1987 року. - роботу на посаді вихователя гуртожитку з правом ведення годин тренера-викладача СПТУ № 65 м. Москва з 29 лютого 1988 року по січень 1990 року та з 01 липня 1990 року по 01 вересня 1991 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Рішення набрало законної сили 06.07.2020.
10.08.2020 року від відповідача надійшла заява за вх.№39521 про роз'яснення судового рішення. Зокрема, просить роз'яснити рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377, а саме з якої дати управління повинно призначити пенсію ОСОБА_1 .
Ухвалою від 12.08.2020 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення рішення суду у адміністративній справі №1.380.2019.005377 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій - відмовлено.
30.11.2020 року від позивача надійшла заява за вх.№64079 про роз'яснення судового рішення. Зокрема, просить роз'яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377, а саме з якого числа має бути призначена пенсія ОСОБА_1 за вислугу років, враховуючи ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, позивач просить суд визнати дії Пенсійного фонду України в частині не виконання рішення суду протиправними та винести окрему ухвалу, а також встановити строк для подання звіту виконання рішення суду в повному обсязі.
Вирішуючи заяву суд враховує наступне.
Згідно ч. 1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Пунктом 19 Постанови Пленум Вищого адміністративного суду, від 20.05.2013, № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» визначено, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. Результатом розгляду заяви про роз'яснення судового рішення є постановлення судом ухвали про задоволення заяви або відмову в задоволенні заяви. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
При цьому, відповідно до ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування до спеціального стажу періоду роботи ОСОБА_1 на посадах інструктора-методиста по роботі з дітьми спорткомплексу по боксу облради “Колос з 04 серпня 1986 року по 30.06.1987 року та на посаді вихователя гуртожитку з правом ведення годин тренера-викладача СПТУ № 65 м. Москва з 29 лютого 1988 року по січень 1990 року та з 01 липня 1990 року по 01 вересня 1991 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років: - роботу на посаді інструктора-методиста по роботі з дітьми спорткомплексу по боксу облради “Колос з 04 серпня 1986 року по 30.06.1987 року. - роботу на посаді вихователя гуртожитку з правом ведення годин тренера-викладача СПТУ № 65 м. Москва з 29 лютого 1988 року по січень 1990 року та з 01 липня 1990 року по 01 вересня 1991 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Рішення набрало законної сили 06.07.2020.
При цьому, резолютивну частину рішення викладено в повній відповідності до заявлених позовних вимог.
Враховуючи приписи ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 року є чітким і зрозумілим, в тому числі його резолютивна частина, жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими та викликали труднощі під час його виконання, рішення суду не містить, а роз'яснення судового рішення за вимогою відповідача призведе до викладення судового рішення в іншій редакції, що є неприпустимим в порядку роз'яснення судового рішення.
Як вбачається із змісту поданої заяви позивач також просить роз'яснити порядок виконання рішення суду та ставить питання про неналежне виконання рішення суду відповідачем.
Чинним законодавством передбачено механізм надання роз'яснення змісту судового рішення, а не роз'яснення порядку виконання судового рішення.
Порядок розгляду питань, пов'язаних із встановленням контролю за виконанням рішення суду, встановлений ст. 382 КАС України. Відтак вказане питання не може бути розглянуте судом в рамках розгляду заяви про роз'яснення рішення суду, а тому вказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки позивачем порушено порядок звернення з відповідною заявою.
Додатково суд роз'яснює, що відповідно до ч. 2-3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, відповідач зобов'язаний виконати рішення суду після набрання ним законної сили у порядку, встановленому чинним законодавством.
З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для роз'яснення рішення суду, а тому в задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду у адміністративній справі №1.380.2019.005377 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Крутько О.В.