про повернення позовної заяви
07 грудня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4679/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Пічугіної Ірини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьк військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
01 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Пічугіної Ірини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьк військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Оглядом позовної заяви встановлено, що її підписано представником позивача - Пічугіною І. В. На підтвердження повноважень представника позивача до матеріалів позовної заяви надано ордер від 02.09.2020 серії АА № 058761.
Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною 4 статті 59 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об'єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів встановлені Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженим Рішення Ради адвокатів України 12.04.2019 № 41 (далі - Положення про ордер).
Так, підпунктом 12.5 пунтку 12 Положення про ордер встановлено, що ордер має містити наступні реквізити: прізвище, ім'я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане.
Оглядом поданої представником позивача ордеру встановлено, що ордер не містить у собі номер та дату видачі посвідчення адвоката.
Згідно п. 3 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від «12» квітня 2019 року № 41, в Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1).
Відповідно до п.п. 6, 7 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.
Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ.
З урахуванням норм положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, ордер на надання правничої (правової) допомоги адвокатом Пічугіної І. В. від 02.09.2020 не відповідає затвердженій типовій формі та не містить двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ, а тому не можуть бути врахований судом як належний документ на посвідчення повноважень Пічугіної І. В. на представлення інтересів Гунченко А. О. (підписання позову).
Відповідно до вимог п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Оскільки позовна заява підписано особою, повноваження якого не підтвердженні належними документами, тобто не має права її підписувати, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачеві.
Керуючись статтями 57, 59, 169, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд
Позовну заяву адвоката Пічугіної Ірини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьк військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Ірметова