про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4697/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» (93106, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд. 168) про стягнення коштів за податковим боргом,
02.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - позивач) до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» (далі також - відповідач, ЛКСП «Лисичанськводоканал»), в якій просить Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих ЛКСП «Лисичанськводоканал» та його філій та відокремлених підрозділів, зокрема ВП «Департамент фінансового забезпечення та розвитку інфраструктури» Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» в рахунок погашення податкового боргу ЛКСП «Лисичанськводоканал» та рахунку в системі електронного адміністрування з податку на додану вартість в загальній сумі 839 353,31 грн за період з 30.06.2020 по 30.10.2020 в дохід державного бюджету.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ЛКСП «Лисичанськводоканал» зареєстровано у якості СПД Лисичанським міським управлінням юстиції і внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
За Відповідачем станом на 19.11.2020 рахується податкова заборгованість в загальній сумі 839 353,31 грн за період з 30.06.2020 по 30.10.2020, яка виникла в результаті несплати самостійно задекларованих грошових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 767 821,00 грн, та нарахованої пені у сумі 71 532,31 гривень.
Платником податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) є: ЛКСП «Лисичанськводоканал».
Згідно до пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідачем до контролюючого органу було подано наступні податкові декларації з ПДВ: податкова декларація № 9139860895 від 18.06.2020 у сумі 409,00 грн (залишок несплаченого боргу - 409,00 грн); податкова декларація № 9171502447 від 20.07.2020 у сумі 119552,00 грн(залишок несплаченого боргу - 119552,00 грн); податкова декларація № 9206335135 від 20.08.2020 у сумі 424301,00 грн (залишок несплаченого боргу - 424301,00 грн); уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9223058055 від 01.04.2020 у сумі 618,00 грн (залишок несплаченого боргу - 618,00 грн); уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9223058055 від 08.09.2020р. у сумі 19,00 грн (залишок несплаченого боргу - 19,00 грн); податкова декларація № 9237849027 від 21.09.2020 у сумі 145220,00 грн (залишок несплаченого боргу - 145220,00 грн); податкова декларація № 9271135920 від 20.10.2020 у сумі 77702,00 грн (залишок несплаченого боргу - 77702,00 грн);
Сума заборгованості по даним податковим деклараціям складає 767 821,00 грн.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно задекларованих грошових зобов'язань з податку на додану вартість Відповідачу була нарахована пеня у розмірі 71 532,31 грн.
На виконання вимог Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення боргу у Відповідача, ДПІ в м. Лисичанську виставлена Відповідачу перша податкова вимога форми «Ю 1» від 08.10.2001 № 6589, яка була вручена головному бухгалтеру ЛКСП «Лисичанськводоканал» 10.10.2001.
Друга податкова вимога форми «Ю 2» від 10.12.2001 № 8563, яка була вручена посадовій особі Відповідача 14.12.2001.
Зазначені податкові вимоги Відповідачем не виконані, не оскаржені та є чинними. Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг Відповідача залишається несплаченим.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин та з'ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача доказів, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення коштів за податковим боргом.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 грудня 2020 року об 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 22 грудня 2020 року надати суду:
- витяг з інтегрованої картки платника податків Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» на день розгляду справи.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяС.В. Борзаниця