18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
07 грудня 2020 року м. Черкаси справа № 925/985/19
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Романенко Л.В., за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави
до відповідачів:
- Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131;
- фермерського господарства "Чорнявське-2018", Черкаська область, Черкаський район, с. Чорнявка, вул. Гагаріна, 2;
- гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - фермерського господарства "Чорнявське-2018":
1) Чорнявська сільська рада Черкаського району (код ЄДРПОУ 01526939, 19646, Черкаська область, Черкаський район, с. Чорнявка, вул. Гагаріна, 26);
2) Тубільцівська сільська рада Черкаського району (код ЄДРПОУ 26323485, 19611, Черкаська область, Черкаський район, с. Тубільці, вул. Лугова, 1А)
про визнання незаконними та скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди землі,
за участю повноважних представників сторін:
прокурор: Шмайлов О.П. - прокурор відділу - за посадою;
від відповідача (Заєць Б.Б.): особисто;
від відповідача (ФГ«Чорнявське-2018») - Дрогоман О.О. - адвокат - за ордером;
від відповідача (ГУ Держгеокадастр): участі не брали;
від третіх осіб: участі не брали.
Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, фермерського господарства "Чорнявське-2018", гр. ОСОБА_1 , в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017 за №23-658/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 19,7707 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 16.02.2017 за №23-514/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 39,7707 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017 за №23-661/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 13,4769 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017 за №23-660/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 19,5798 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 07.04.2017 за №23-1726/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 18,9743 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017 за №23-654/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 13,0224 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;
- визнати недійсним договір оренди 94/57-17-ДО від 08.04.2017 щодо передачі земельної ділянки площею 39,6471 га з кадастровим номером №7124989200:04:003:0001 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 39044596 від 29.12.2017;
- визнати недійсним договір оренди за 215/57-17-ДО від 15.07.2017 щодо передачі земельної ділянки площею 19,7707 га з кадастровим номером №7124989200:01:002:0137 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське -2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 39043910 від 29.12.2017;
- визнати недійсним договір оренди за 97/57-17-ДО від 08.04.2017 щодо передачі земельної ділянки площею 13,0224 га з кадастровим номером №7124987500:07:002:0057 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36089351 від 11.07.2017;
- визнати недійсним договір оренди за 95/57-17-ДО від 08.04.2017 щодо передачі земельної ділянки площею 18,9743 га з кадастровим номером №7124987500:07:002:0060 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36088744 від 11.07.2017;
- визнати недійсним договір оренди за 96/57-17-ДО від 08.04.2017 щодо передачі земельної ділянки площею 19,5798 га з кадастровим номером №7124987500:07:002:0059 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36088248 від 11.07.2017;
- визнати недійсним договір оренди за 98/57-17-ДО від 08.04.2017 щодо передачі земельної ділянки площею 13,4759 га з кадастровим номером №7124987500:07:002:0058 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36087444 від 11.07.2017;
- відшкодувати судові витрати.
Короткий опис руху справи:
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 22.08.2019 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 27.11.2019 провадження у справі було зупинено до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 05.08.2020 поновлено провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 09:00 год. 08 вересня 2020 року.
08.09.2020 підготовче засідання суду відкладено на 15:30 год. 20.10.2020.
20.10.2020 підготовче засідання суду відкладено на 10:00 год. 12.11.2020.
12.11.2020 підготовче засідання суду відкладено на 10:00 год. 07.12.2020.
В підготовчому засіданні:
Прокурор вимоги підтримав, просить позов задовольнити. Вказує на порушення відповідачами процедури виділення та надання громадянину ОСОБА_1 в користування земельних ділянок державної власності для ведення фермерського господарства в обхід вимог Закону про проведення публічного конкурсу.
Прокурором подано письмові пояснення на виконання ухвали суду від 20.10.2020, на виконання ухвали від 12.11.2020. Прокурор повідомив про готовність надати в судове засідання оригінали спірних договорів оренди землі та іншу документацію, що вилучені в кримінальному провадженні - для огляду судом.
Прокурор наполягає на розгляді справи за правилами господарського судочинства, незважаючи на відповідача - громадянина у спірних правовідносинах, незважаючи на постанову ВП Верховного Суду від 12.05.2020 у справі 357/1180/17, мотивуючи позицію прокуратури різною практикою в судах та вже прийнятим апеляційною інстанцією загальної юрисдикції рішенням у справі №22ц/793/1015/19 від 09.07.2019.
Відповідач1 (ГУ Держгеокадастр) представника у підготовче засідання не направив.
Відповідач ОСОБА_1 надав суду витяг з ЄДРПОУ на ФГ «Продекотех» та рішення загальних зборів господарства, з доказами направлення всім учасникам провадження. Додатково повідомив про готовність надати оригінали землевпорядної документації для огляду - власні примірники. Відповідач ОСОБА_1 заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки дана справа не підсудна господарському суду і має розглядатись загальним судом за суб'єктним складом сторін. Заперечив передачу спірних земельних ділянок фермерським господарствам «ЕкоЗернопродукт» та «ПродЕкоТех». Заперечив правову можливість внесення змін до спірних договорів оренди землі в частині заміни орендаря на юридичну особу - фермерське господарство, оскільки Держгеокадастр має передати масиви ділянок державної власності новоутвореним об'єднаним територіальним громадам до 01.01.2021. Заявив про одноосібний обробіток спірних земельних ділянок і відсутність угод чи інших правочинів про спільне користування земельними ділянками - з юридичними особами, в тому числі пов'язаними фермерськими господарствами.
Відповідач2 ФГ «Чорнявське-2018» заперечення відповідача3 підтримав та просить закрити провадження у справі з урахуванням практики Великої Палати Верховного Суду.
Треті особи своєї позиції не висловили.
Прокурор наполягає на тому, що земельні ділянки виділялись ГУ Держгеокадастру відповідачеві гр. ОСОБА_1 для створення фермерських господарств, без урахування вже утворених ним фермерських господарств.
Натомість представник ФГ «Чорнявське-2018» та гр. ОСОБА_1 з посиланням на накази ГУ Держгеокадастру та договори оренди землі пояснили, що спірні ділянки виділені під ведення фермерського господарства.
Суд повідомив, що Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12 травня 2020 року у справі №357/1180/17 визначено, що спори, пов'язані з наданням без проведення земельних торгів в оренду додаткової земельної ділянки існуючому господарству для ведення фермерського господарства підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Суд вважає, що з врахуванням суб'єктного складу сторін дана справа не може бути розглянута в господарських судах України в порядку господарського судочинства і провадження у справі належить закрити, задовольнивши клопотання відповідача3 про це.
Керуючись п. 1) ч. 1 ст. 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Клопотання відповідача3 про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі закрити.
Ухвала може бути оскаржена в установленому порядку.
Суддя Г.М. Скиба