ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
26 серпня 2020 року м. Київ №640/12914/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.,
розглянувши клопотання відповідача в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до Заступника голови Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Непопа Вячеслава Івановича
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Заступника голови Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Непопа Вячеслава Івановича, в якому просив суд:
- визнати дії заступника голови Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Непопа Вячеслава Івановича щодо розгляду скарги громадянина ОСОБА_1 від 17 грудня 2019 року №17/12-12 без присутності скаржника - протиправними;
- зобов'язати заступника голови Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Непопа Вячеслава Івановича здійснити розгляд скарги №17/12-12 від 17 грудня 2019 року у присутності громадянина ОСОБА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою від 15 червня 2020 року відповідачу встановлено строк для надання відзиву, а саме зобов'язано відповідача подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
В той же час, на момент винесення ухвали на всій території України діяли обмеження, встановлені карантином через епідемію вірусу COVID-19.
Крім того, згідно з пунктом 3 розділу «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Проте, суд звертає увагу на положення пункту 3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, згідно якого з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Даний закон набрав чинності 17 липня 2020 року.
Відповідачем надіслана засобом поштового зв'язку 19 серпня 2020 року заява про подовження строку на виконання вимог ухвали від 15 червня 2020 року, обґрунтована тим, що на момент подання заяви Кабінетом Міністрів України не приймалося постанови про відміну карантину.
Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з абзацом 2 пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Враховуючи вищезазначене, зважаючи на принцип всебічного та повного з'ясування обставин справи, достатні підстави для продовження строку на виконання ухвали від 15 червня 2020 року, суд задовольняє заяву відповідача та продовжує строк, встановлений ухвалою від 15 червня 2020 року.
Керуючись частиною 2 статті 121, статтями 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд -
1. Задовольнити клопотання заступника голови Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) Непопа Вячеслава Івановича про продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву.
2. Продовжити строк на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2020 року.
3. Встановити відповідачу строк протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.І. Шейко