03 грудня 2020 рокуСправа № 280/1421/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.
за участю секретаря судового засідання Прус Я.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву боржника про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправними дій
25 листопада 2020 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (вх. №57323), в якій із посиланням на приписи ст. 379 КАС України, постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200, розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, просить замінити сторону боржника у виконавчому провадженні Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області.
У зв'язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В. з 30.11.2020 по 11.12.2020 (щорічна основна оплачувана відпустка) та на підставі розпорядження керівника апарату від 25.11.2020 №528, проведено повторний розподіл додаткових матеріалів до справи, за результатами якого заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 280/1421/19 передана на розгляд судді Батрак І.В.
Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 03 грудня 2020 року о 17 год. 15 хв., про що повідомлено заявника (відповідача), позивача та заінтересовану особу.
В судове засідання учасники справи і заінтересована особа не з'явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідач), в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у 2018 році, оформлені у вигляді вимоги про сплати боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску № Ф-53805-56 від 18.01.2019 в сумі 4402,57 грн.
Рішенням суду від 30.05.2019 адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 задоволений у повному обсязі. Вказане рішення набрало законної сили 05 серпня 2020 року.
11 вересня 2020 року судом видані виконавчі листи по даній адміністративній справі щодо визнання протиправними дій ГУ ДФС у Запорізькій області щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у 2018 році, оформлені у вигляді вимоги про сплати боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску № Ф-53805-56 від 18.01.2019 в сумі 4402,57 грн. та щодо стягнення на користь ФОП ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Запорізькій області.
У зв'язку із проведеною відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200, №537 від 19.06.2019 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р реорганізацією боржника, відповідач (боржник) звернувся до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області, яке є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 31 липня 2019 року зареєстровано ГУ ДПС у Запорізькій області.
Натомість, відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі Головне управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39396146) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, в стані припинення: 05.08.2019.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 "Питання Державної податкової служби" визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому, за приписами ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи викладене, оскільки повноваженнями фіскального органу, що припиняється, забезпечено новоутвореним органом у системі податкової служби, який є правонаступником усіх його прав та обов'язків, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчих листах по справі на його правонаступника.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 379 КАС України, суд
Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області (вх. №57 від 12.11.2020) задовольнити.
Замінити у виконавчих листах по справі №280/1421/19, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 11 вересня 2020 року, вибулу сторону боржника Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя І.В.Батрак