про зупинення провадження у справі
30 листопада 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2238/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14 серпня 2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області (надалі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області у відношенні позивача ОСОБА_1 щодо не перерахунку та невиплати разової щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції Закону від 25 грудня 1998 року), з урахуванням виплачених коштів;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області перерахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 разову щорічну допомогу до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції Закону від 25 грудня 1998 року), з урахуванням виплачених коштів.
Ухвалою суду від 19.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Як встановлено судом, предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області щодо не проведення позивачу перерахунку та невиплати щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.
При цьому, з ЄДР судових рішень судом встановлено ухвалою Верховного Суду 17 червня 2020 року відкрито провадження у зразковій справі № 440/2722/20 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Отже, дана справа №540/2238/20 відповідає ознакам типових справ, які визначені у зразковій справі №440/2722/20, оскільки спір у них виник з аналогічних підстав та у відносинах, які регулюються одними нормами права.
Відповідно до частини 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
З огляду на викладене, суд вважає, що результати розгляду Верховним Судом адміністративної справи №440/2722/20, як зразкової справи матимуть значення для розгляду по суті даної адміністративної справи.
29 вересня 2020 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №440/2722/20, проте, на даний час рішення законної сили не набрало.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності судовим рішенням у зразковій справі №440/2722/20, яка розглядається Верховним Судом.
Роз'яснити учасникам процесу про необхідність надання суду інформації про набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 для вирішення питання про поновлення провадження у справі.
Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна