30 листопада 2020 року м. Київ № 320/1527/19
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., розглянувши клопотання Приватного підприємства «Транс-Керн» про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі
за позовом Приватного підприємства «Транс-Керн»
до Київської митниці Держмитслужби
про визнання протиправними та скасування рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Транс-Керн» (далі - позивач) з позовом до Київської митниці ДФС (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 22.01.2019 №UA125000/2019/000056/2;
- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA125270/2019/0009 від 22.01.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/1527/19 та відклав підготовче засідання.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті на 24.09.2019.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 постановлено здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Водночас, 07.02.2020 на адресу суду надійшло клопотання Приватного підприємства «Транс-Керн» про заміну сторони правонаступником, відповідно до змісту якої представник позивач просив замінити Київську митницю ДФС як відповідача по справі № 320/1527/19 її правонаступником - Київською митницею Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359; місцезнаходження: 03124, бульвар Вацлава Гавела, буд. 8-А).
Розглянувши заяву про заміну сторони правонаступником, суд зазначає наступне.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.
Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Згідно з додатком 2 до зазначеної постанови реорганізуються, зокрема, Київська митниця ДФС шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.
Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою КМ України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби» Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Таким чином, з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснює Державна митна служба України та її територіальні органи.
Таким чином, Київську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.
Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Київська митниця Держмитслужби є правонаступником Київської митниці ДФС, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та замінити відповідача - Київську митницю ДФС на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби.
Керуючись статтями 52, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Приватного підприємства «Транс-Керн» про заміну сторони правонаступником задовольнити.
2. Замінити відповідача - Київську митницю ДФС, на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код 43337359, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, буд. 8-А).
3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.