09 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 340/1587/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року у справі №340/1587/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Фортечної районної у м.Кропивницькому ради про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Фортечної районної у м.Кропивницькому ради у якому просив:
-визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Фортечної районної у м. Кропивницькому ради, які полягають у зменшенні йому розміру щорічної разової грошової до 05 травня за 2020 рік
-зобов'язати Управління соціального захисту населення Фортечної районної у м. Кропивницькому ради провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 у справі №340/1587/20 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Не погодившись з рішенням суду, Управлінням соціального захисту населення Фортечної районної у м.Кропивницькому ради подано апеляційну скаргу, згідно з якої особа, яка подає апеляційну скаргу, просить скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 у справі № 340/1587/20 як таке, що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 у справі № 440/2722/20 розглянуто зразкову справу, в якій заявлено вимоги до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання протиправною бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, зобов'язання нарахувати та виплатити таку допомогу в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.
Типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Ознаками даної типової справи є такі: позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік; позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат); спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 р. №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 р. №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18); позивачами заявлено позовні вимоги про визнання протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.20 р. №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни. Гарантії їх соціального захисту».
За приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Аналогічні норми закріплені ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Рішення Верховного Суду від 29.09.2020 станом на 09.11.2020 не набрало законної сили.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає можливим та при викладених обставинах зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №440/2722/20.
На підставі викладеного, керуючись статтями ст.236, 321, 328 КАС України, суд,-
Провадження в адміністративній справі №340/1587/20 зупинити до набрання законної сили судовим рішення Верховного Суду у справі №440/2722/20.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, які визначені ст.329 КАС України
Головуючий суддя: І. Ю. Добродняк
суддя: Н. А. Бишевська
суддя: Я. В. Семененко