ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення клопотання без розгляду
"01" грудня 2020 р. справа № 300/2713/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/2713/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
На адресу суду 26.11.2020 від позивача надійшло клопотання про повернення судового збору від 24.11.2020, обґрунтоване тим, що 06.10.2020 за звернення до суду із позовом в межах даної адміністративної справи, ОСОБА_1 сплачено судовий збір в розмірі 878 гривень 80 копійок, однак, позивачем встановлено, що оскільки він є особою зі статусом учасника бойових дій, то підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір". Враховуючи наведені обставини, ОСОБА_1 переконаний, що сплатив судовий збір у розмірі більшому, ніж передбачено законом, а тому, просить суд винести ухвалу якою повернути сплачену суму судового збору.
Наявною в матеріалах справи квитанцією №101383236 від 06.10.2020 підтверджується сплата позивачем судового збору в розмірі 878,80 грн. Згідно із копією дубліката посвідчення серії НОМЕР_1 від 19.02.2018, позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Статтею 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI встановлено вичерпний перелік умов повернення судового збору за ухвалою суду, а саме: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
В даному випадку, оскільки ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору, має місце помилкова сплата судового збору, а не внесення такого збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, як вважає позивач.
У свою чергу, процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787 (надалі, також - Порядок №787).
Зважаючи на те, що помилкову сплату судового збору не внесено до переліку підстав повернення судового збору, визначеного статтею 7 Закону України «Про судовий збір», при вирішенні клопотання ОСОБА_1 про повернення сплаченої суми судового збору слід керуватись положеннями Порядку №787.
Відповідно до пункту 5 зазначеного Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.
Враховуючи викладене, з метою повернення особі саме помилково зарахованого судового збору, обов'язковим є наявність виключно заяви про повернення коштів, подання та оригіналу або копії документа на переказ, копії електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету. Стверджуючи про необхідність подання до Головного управління Казначейства копії судового рішення, позивач не врахував встановленого абзацом 5 пункту 5 Порядку №787 винятку, який стосується помилкового зарахованого судового збору. Так, на відміну від доводів позивача, повернення помилково сплаченого ним судового збору в межах даної справи слід здійснювати у відповідності до положень Порядку, на підставі подання органу, що контролює справляння надходжень бюджету, а не за ухвалою суду.
Разом з цим, суд звертає увагу ОСОБА_1 на те, що приписами Порядку №787 передбачено можливість подання особою до відповідного територіального управління Казначейства як оригіналу платіжного документа, так і його копії.
Водночас, керуючись пунктом 23 розділу VII «Формування і оформлення судових справ» з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, зважаючи на заявлене у клопотанні прохання позивача направити на його поштову адресу оригінал квитанції №101383236 від 06.10.2020, суд зазначає, що вилучення із судової справи оригіналу такого документа може бути здійснено виключно після закінчення провадження у справі на підставі відповідної заяви (клопотання) позивача.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлено статтею 137 КАС України, відповідно до частини 2 якої, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що підстав для звернення позивача до суду із клопотанням щодо винесення ухвали про повернення суми надміру сплаченого судового збору в розмірі 878,80 грн немає, таке клопотання, зважаючи на його очевидну безпідставність, підлягає поверненню позивачу без розгляду.
Керуючись статями 167, 243, 248, 256, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору повернути без розгляду.
2. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
2.1 Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ О.Л. Тимощук