Справа № 354/317/20
Провадження № 3/354/267/20
27 листопада 2020 року м.Яремче
Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Остап'юк М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керівником ТзОВ «РАНЕТ-АВТО», одруженого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №277 від 18.03.2020 року, ОСОБА_1 в лютому 2020 року несвоєчасно подав платіжне доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів): акцизний податок за грудень 2019 року по терміну сплати 10 лютого 2020 року, фактично оплачено 11 лютого 2020 року, чим порушив п.57.1 ст.57 та пп.222.1.1 п.222.1 ст.222 ПК України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення перебували до кінця березня 2020 року у провадженні попереднього складу суду. У зв'язку із закінченням терміну відрядження судді Польської М.В. відбувся повторний автоматизований розподіл справи, однак, призначення судді, для розгляду вказаної справи не відбулося через відсутність у штаті суду суддів. В подальшу, у порядку автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа передана на розгляд судді Остап'юк М.В. Справа призначена до судового розгляду.
У судове засідання, призначене на 21.10.2020 року ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлявся згідно вимог закону. Станом на час розгляду справи до суду повернувся конверт із відміткою «адресат відсутній». З метою недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судове засідання було відкладено до 27.11.2020 року та повідомлено розміщенням повістки на сайті Судової влади України.
У судове засідання, призначене на 27.11.2020 року ОСОБА_1 повторно не з'явився.
Слід зазначити, що відповідно до положень ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
У своїх рішеннях ЄСПЛ визначає правові підходи щодо розуміння порушення права особи на участь у судовому розгляді як з точки зору принципу процесуальної рівності, так й самої процесуальної поведінки сторони провадження, та наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження («Олександр Шевченко проти України», «Трух проти України», «Пономарьов проти України»).
За таких обставин, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).
Також слід зазначити, що положення ст. 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-2 КУпАП, без обов'язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Отже, суд вважає за можливе провести судовий розгляд за відсутності ОСОБА_1 на основі наявних у матеріалах справи доказів.
Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку.
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
З протоколу про адміністративне правопорушення №277 від 18.03.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення в лютому 2020 року, адміністративний матеріал переданий судді для розгляду 05.08.2020 року, тобто після закінчення тримісячного строку з дня вчинення останнім правопорушення.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Згідно вимог п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення суд виносить одну із постанов, в тому числі і про закриття справи.
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що на момент передачі судді для розгляду даної справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 2 ст.38 КУпАП, суд вважає за можливе провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП закрити без дослідження наявності чи відсутності його вини.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 163-2, 221, 247, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.163-2 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: М. В. Остап'юк