30 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4201/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В. під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень,-
29 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні позивачу згідно ст. 114, Закону України Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закон України «Про пенсійне забезпечення», із зменшенням пенсійного віку за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 17 квітня 2020 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21 квітня 2020 року номер 121130001817 про відмову в призначенні пенсії позивачу;
- зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до н. 2 ч. 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції рішення Конституційного суду України від 23 січня 2020 року № 1 -р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15)., за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 17 квітня 2020 року, та виплатити недотримані пенсії з 17 квітня 2020 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 17 квітня 2020 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії, а саме із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки має стаж роботи за списком № 2 36 років 11 місяців та 6 днів, загальний стаж роботи 50 років 4 місяці.
Про результати розгляду заяви мене було проінформовано, рішенням відповідача про відмову у призначені на пільгових умовах за віком від 21 квітня 2020 року номер НОМЕР_1 .
Вважає, що такі дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є незаконними та протиправними, які не ґрунтуються на Законі та порушують право на пенсійне забезпечення.
Ухвалою суду від 02 листопада 2020 року серед іншого відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 27-29).
Ухвалою суду від 24.11.2020 справу № 360/4201/20 призначено в судове засідання.
Судом встановлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 360/3611/20 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії справу № 360/3611/20 разом з поданням направлено до Верховного Суду для вирішення питання про її розгляд Верховним Судом як судом першої інстанції у порядку, визначеному статтею 290 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд ухвалою від 18 листопада 2020 року у справі № 360/3611/20 витребував з Луганського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, зокрема, матеріали адміністративної справи № 360/4201/20.
Відповідно до пунктів 21, 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Частинами першою, другою статті 290 КАС України закріплено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи. Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.
На виконання ухвали Верховного Суду від 18 листопада 2020 року у справі № 360/3611/20 та враховуючи, що справа № 360/4201/20 відповідає ознакам типової справи, а саме зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VІІІ, суд вважає за необхідне згідно з вимогами статті 291 КАС України направити дану справу до Верховного Суду.
Керуючись статтями 121, 122, 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Справу № 360/4201/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень направити до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В. Тихонов