18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
27 листопада 2020 року справа № 925/857/20
м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області в складі судді Дорошенка М.В. за участю прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури Вітер Л.В. із секретарем судового засідання Швидкою О.В., розглянувши у підготовчому засіданні у м. Черкаси справу за позовом заступника керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі відділу освіти, культури, молоді та спорту Христинівської районної державної адміністрації до фізичної особи - підприємця Коваленка Сергія Володимировича про стягнення 111473,53 грн.,
Ухвалою від 05.11.2020 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання у справі №925/857/20 на 10 год. 30 хв. 27.11.2020 року у приміщенні Господарського суду Черкаської області, продовжив відповідачу строк для подання відзиву на позов до 23 листопада 2020 року, задовольнив клопотання відповідача про витребування від прокурора оригіналів поданих ним з позовом в копіях висновків експерта і зобов'язав керівника Уманської місцевої прокуратури (його заступника) в строк до 27.11.2020 подати до Господарського суду Черкаської області для огляду в судовому засіданні оригінали поданих з позовом в копіях експертних висновків.
Усі учасники справи №925/857/20 були належним чином повідомлені господарським судом про дату, час і місце підготовчого засідання, призначеного у цій справі ухвалою від 05.11.2020 на 10 год. 30 хв. 27.11.2020, проте позивач та відповідач чи їх представники у це підготовче засідання не явилися.
24 листопада 2020 року до Господарського суду Черкаської області із супровідним листом керівника Уманської місцевої прокуратури від 19.11.2020 №34/4947вих-20 надійшли витребувані ухвалою від 05.11.2020 оригінали висновків експерта від 06.04.2020 №310/1472-1475/20-27 і від 09.06.2020 №2278/20-27.
24 листопада 2020 року до Господарського суду Черкаської області електронною поштою надійшла заява/клопотання відповідача від 24.11.2020, якою відповідач повторно просить господарський суд:
- підготовче засідання провести після закінчення карантинних заходів в Україні, тобто після 31.12.2020, і продовжити відповідачу на цей термін строк подачі аргументованого відзиву на позов (Закон України від 30.03.2020 №540-ІХ);
- зобов'язати прокурора надати суду в оригіналі (для безпосереднього дослідження в суді) всі матеріали (в тому числі процесуальні документи про призначення експертизи з відмітками встановленими КПК України) висновків експерта, щоб не марнувати у майбутньому час на розгляд справи.
Прокурор заперечив проти заяви/клопотання відповідача від 24.11.2020.
Господарський суд Черкаської області у підготовчому засіданні, яке відбулося 27.11.2020, розглянув заяву/клопотання відповідача від 24.11.2020 і зауважує таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 глави 3 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 Цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у разі першої неявки у судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Неявка відповідача (його представника) у підготовче засідання, призначене на 10 год. 30 хв. 27.11.2020 у справі №925/857/20 є повторною, тому відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд має розглядати цю справу за відсутності відповідача незалежно від причин його неявки.
Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України був доповнений пунктом 4 такого змісту:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину".
Законом України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено в такій редакції:
"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
При цьому відповідно до п. 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Таким чином, наразі строк для подання відзиву на позов в силу закону не продовжується на строк дії карантину, але може бути продовжений судом за клопотанням учасника справи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Відповідач у заяві/клопотанні від 24.11.2020 не вказав які обмеження, впроваджені у зв'язку з карантином, і яким чином зумовили неможливість подання ним у визначений судом строк відзиву на позов, тому господарський суд не убачає законних підстав для чергового продовження відповідачу строку для подання відзиву на позов.
Частина 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України передбачає можливість витребування судом за клопотанням учасника справи оригіналів лише поданих до суду копій письмових доказів. Витребування судом оригіналів інших доказів (не поданих до суду) за клопотанням учасника справи здійснюється в порядку, встановленому статтею 81 Господарського процесуального кодексу України, яка (стаття) передбачає строк подання і вимоги до змісту такого клопотання.
Ухвалою від 05.11.2020 господарський суд за клопотанням відповідача відповідно до вимог ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України витребував від прокурора оригінали поданих ним з позовом копій висновків експертів і відповідно не витребовував від прокурора оригіналів не поданих ним до суду копій документів.
Прокурор подав до господарського суду витребувані ухвалою від 05.11.2020 оригінали висновків експертів.
Заява/клопотання відповідача від 24.11.2020, як і попередня його заява/клопотання від 21.10.2020, в частині витребування від прокурора оригіналів інших, не поданих до суду копій документів, не містять обов'язкових, передбачених ч. 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, відомостей, тому задоволенню не підлягають.
З огляду на викладене Господарський суд Черкаської області без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу із занесенням про це до протоколу судового засідання про відмову у задоволенні заяви/клопотання відповідача про проведення підготовчого засідання у справі №925/857/20 після закінчення карантинних заходів в Україні, продовження відповідачу строку для подання відзиву на позов і про витребування від прокурора всіх матеріали висновків експерта.
У ході проведення підготовчого засідання у справі №925/857/20 господарський суд розглянув вказані у ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України питання підготовчого засідання і дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження у цій справі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Отже, підготовче провадження у справі №925/857/20 підлягає закриттю з призначенням справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст. 182, 183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
1. Закрити підготовче провадження у справі №925/857/20 і призначити її до судового розгляду по суті у засіданні суду на 11 год. 30 хв. 22 грудня 2020 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: бул. Шевченка, 307, зал судових засідань № 313, м. Черкаси, 18005.
2. Повідомити прокурора, позивача та відповідача про дату, час і місце призначеного цією ухвалою судового засідання, надіславши їм копію даної ухвали.
3. Роз'яснити учасникам справи про їх обов'язок повідомляти суд про причини неявки в судове засідання і, що у разі їх неявки наступають наслідки передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України.
4. Повідомити учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/
Ця ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя М.В. Дорошенко