79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
30.11.2020 справа № 1.380.2019.002610
м.Львів
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоперська компанія "Мальви"
до відповідача-1: Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області
до відповідача-2: Державної архітектурно-будівельної інспекції України
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Виконавчий комітет Львівської міської ради
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Новий Львів"
про визнання протиправними дій, визнання протиправними і скасування рішення та наказів, зобов'язання до вчинення дій,-
та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніко Експо", .Львів
до відповідача-1: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, м.Київ
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоперська компанія "Мальви", м.Новояворівськ Львівська область
про визнання недійсним вчиненого одностороннього правочину, визнання протиправним дії та рішення ДАБІ України щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт
Суддя О.І.Щигельська
При секретарі О.Р.Зарицькій
Представники сторін:
від позивача: Решота В.В. - адвокат;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: не з'явився;
від третьої особи-1: не з'явився ;
від третьої особи-2: не з'явився;
від третьої особи-3: не з'явився;
від позивача (третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Шпак В.В. - адвокат
Суть спору: 20.08.2020 на розгляд Господарського суду Львівської області ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020 надіслано за правилами виключної підсудності матеріали справи №1.380.2019.002610 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви» до Головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту ДАБІ у Львівській області Хар Марти Іванівни, Головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту ДАБІ у Львівській області Федіва Романа Миколайовича, Головного інспектора будівельного нагляду відділу метрології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України Ткачук Олени Анатоліївни, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Юніко-Експо», Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, Виконавчий комітет Львівської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий Львів» про визнання протиправними дій, визнання протиправними і скасування рішення та наказів, зобов'язання до вчинення дій.
Рух справи викладено у відповідних ухвалах суду. Ухвалою суду від 16.11.2020 підготовче засідання відкладено на 30.11.2020.
Відповідно до ст.222 ГПК України фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
23.11.2020 за вх.№33504/20 в документообігу суду зареєстровано подані позивачем на електронну адресу суду, додаткові пояснення з врахуванням пояснень ТзОВ «Юніко-Експо».
27.11.2020 за вх.№34104/20 в документообігу суду зареєстровано подані ТзОВ «Юніко-Експо» на електронну адресу суду, письмові пояснення щодо первісного позову.
30.11.2020 на електронну адресу суду від третьої особи-2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
30.11.2020 за вх.№34141/20 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про призначення колегіального розгляду справи.
30.11.2020 за вх.№34142/20 на електронну адресу суду від позивача надійшли додаткові письмові пояснення.
Представник позивача за первісним позовом та позивача за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору в підготовче засідання 30.11.2020 з'явилися.
Відповідачі-1,2 явки повноважних представників в підготовче засідання 30.11.2020 не забезпечили, поважності причин неявки суду не повідомили.
Треті особи-1,2,3 явки повноважних представників в підготовче засідання 30.11.2020 не забезпечили, поважності причин неявки суду не повідомили.
В ході проведення підготовчого засідання представник позивача надав усні пояснення по суті клопотання про призначення колегіального розгляду справи. Зокрема, зазначив, що на його думку дана справа є складною, обсяг доказів, які підлягають дослідженню є значним, а відтак, для забезпечення повного та об'єктивного розгляду даної справи, просив суд призначити колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.
Представник позивача за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору заперечив проти задоволення даного клопотання.
Частиною першою статті 32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді - доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 6 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь - якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Приписами ст.15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" врегульовано питання щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції. Даною нормою, зокрема, встановлено, що справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово або колегією суддів.
Наведений законодавчий припис щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції кореспондується із частиною ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України, згідно вимог якої, справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь яку справу, що відноситься до підсудності суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку наказного та спрощеного позовного провадження.
Закон не визначає, які саме категорії справ підлягають колегіальному розгляду.
Складність справи може визначатися залежно від складності спірних матеріально правових відносин; кількості доказів, поданих на підтвердження вимог та заперечень; неясності чи суперечливості правових норм, що підлягають застосуванню у спірних відносинах; неоднаковості судової практики застосування правових норм, що регулюють спірні відносини тощо.
Згідно ч.10 ст.33 ГПК України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи, питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється ухвала.
Таким чином, питання про необхідність та доцільність призначення колегіального розгляду конкретної справи вирішується судом з урахуванням категорії спору, а також з огляду на конкретні обставини, що свідчать про складність кожної конкретної справи.
Відповідно до п.17 ч.2 ст.182 ГПК України, в підготовчому засіданні суд вирішує питання про колегіальний розгляд справи.
Враховуючи характер позовних вимог, складність справи та необхідність з'ясування обставин, що мають значення для вирішення цього спору, суд вбачає за доцільне призначити колегіальний розгляд справи.
Керуючись ст.ст.32, 33, п.17 ч.2 ст.182, ст.ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Призначити колегіальний розгляд справи №1.380.2019.002610.
2. Справу №1.380.2019.002610 передати для визначення колегіального складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.32 ГПК України.
3. Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.235 ГПК України.
Суддя О.І. Щигельська