26 листопада 2020 року Справа № 608/2458/20
Номер провадження1-кс/608/634/2020
Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який надає правову допомогу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,-
Адвокат ОСОБА_3 в ОСОБА_5 звернувся до Чортківського районного суду з вищезазначеною скаргою в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.
В обґрунтування доводів скарги посилався на те, що 12 жовтня 2020 року ОСОБА_4 було подано до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПАП «Березина», передбаченого ч.2 ст. 366 КК України., оскільки службові особи ПАП «Березина» здійснили підробку його підпису в договорі оренди земельної ділянки від 31.08.2017 року та продовжили дію договору оренди без його згоди.
Вказана заява в порушення вимог ст. 214 КПК України була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області за №5073 від 13.10.2020 року. Вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того , що по заяві ОСОБА_4 не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права, як заявника, у зв'язку з чим заявник та його представник змушені були звернутися до суду відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Представник Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду скарги повідомлений належним чином. Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення представника заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що 12 жовтня 2020 року ОСОБА_4 було подано до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПАП «Березина», передбаченого ч.2 ст. 366 КК України., оскільки службові особи ПАП «Березина», здійснили підробку його підпису в договорі оренди земельної ділянки від 31.08.2017 року та продовжили дію договору оренди без його згоди.
З листа Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області від 09.11.2020 року вбачається, що заява з приводу підроблення, посадовими особами ПАП «Березина» договору оренди земельної ділянки (пай) прийнята і зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області за №5073 від 13.10.2020 року.
В ході розгляду даних матеріалів фактів вчинення будь якого кримінального чи адміністративного правопорушення зі сторони посадових осіб ПАП «Березина» не встановлено, у зв'язку з чим перевірку закінчено.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.
На даний час рішення за заявою ОСОБА_4 Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області не прийнято, так як ця заява в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесена, оскільки, такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_4 суду не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
За змістом цієї правової норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Органи досудового розслідування не мають підстав посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дій де висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Закон не покладає на заявника обов'язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об'єктивні ознаки злочину.
Такі об'єктивні ознаки злочину в заяві ОСОБА_4 зазначені.
А тому, зважаючи на такі вимоги закону та наведені вище обставини слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис):
копія вірна:
Ухвала набрала законної сили 26 листопада 2020 року.
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/2458/20, яка зберігається в архіві Чортківського районного суду Тернопільської області.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Копію ухвали видано "____"_________________2020 р.
Секретар: