Справа №348/1709/19
Провадження №1-кс/348/585/20
26 листопада 2020 року м. Надвірна
Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019090200000402 від 28.05.2019 р., щодо кримінального провадження, у межах якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого ОСОБА_3 , -
Слідчий СВ Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням, погодженим з прокурором Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування.
В обгрунтування своїх вимог слідчий посилається на те, що слідчим відділенням Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження №12019090200000402 від 28.05.2019, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.05.2019 року до Надвірнянського відділу поліції надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УЗЕ в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_5 про те, що в період часу з 2015-2018 років службові особи природного заповідника «Горгани» шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснювали привласнення та розтрату бюджетних коштів під час нарахування та виплати заробітних плат на загальну суму 148,38 тис. гривень.
Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
На даний час, органом досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні.
У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, а саме допитано в якості потерпілих ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , долучено до матеріалів кримінального провадження матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Природного заповідника «Горгани» за період із 01.01.2015 р. по 31.12.2018 р., призначено судову економічну експертизу, на підставі ухвали Надвірнянського районного суду здійснено виїмку у ПЗ «Горгани» необхідної для проведення експертизи документації, однак, у зв'язку з тим, що вчасно не надано відповідь на клопотання експерта, експертизу залишено без виконання.
17 липня 2020 року слідчим повторно винесено постанову про призначено судову економічну експертизу, яка перебуває на виконанні в Івано-Франківському НДЕКЦ МВС України.
Крім того, надано доручення працівникам УСР в Івано-Франківській області з метою допитів працівників Природного заповідника ПЗ «Горгани», яке станом на 23.11.2020 року не виконано.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 28 листопада 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні триває судова економічна експертиза, а також потрібно допитати в якості свідків працівників ПЗ «Горгани» та встановити винних осіб, притягнути їх до відповідальності, провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з підстав, заначених в клопотанні, та просив його задоволити, продовжити строк досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців.
Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши письмові докази, дійшов таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого кримінального правопорушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
За змістом ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування кримінального правопорушення або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ч. 3 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України є кримінальним правопорушенням невеликої тяжкості, і з урахуванням ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.
В судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого відділення Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області перебувають матеріали досудового розслідування № 12019090200000402 від 28.05.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчим виконано ряд слідчих дій, зокрема: допитано в якості потерпілих ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , долучено до матеріалів кримінального провадження матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Природного заповідника «Горгани» за період із 01.01.2015 р. по 31.12.2018 р., призначено судову економічну експертизу, на підставі ухвали Надвірнянського районного суду здійснено виїмку у ПЗ «Горгани» необхідної для проведення експертизи документації, однак, у зв'язку з тим, що вчасно не надано відповідь на клопотання експерта, експертизу залишено без виконання.
17 липня 2020 року слідчим повторно винесено постанову про призначено судову економічну експертизу, яка перебуває на виконанні в Івано-Франківському НДЕКЦ МВС України.
Крім того, надано доручення працівникам УСР в Івано-Франківській області з метою допитів працівників Природного заповідника ПЗ «Горгани», яке станом на 23.11.2020 не виконано.
Як вбачається з матеріалів клопотання, строк досудового розслідування закінчується 28.11.2020 року, однак завершити досудове розслідування щодо вказаного кримінального правопорушення не представляється можливим, оскільки на даний час у кримінальному провадженні триває судова економічна експертиза, а також потрібно допитати в якості свідків працівників ПЗ «Горгани» та встановити винних осіб, притягнути їх до відповідальності, провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування, після чого з врахуванням результатів експертизи необхідно встановити винних осіб та притягнути останніх до відповідальності та провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування, у проведенні яких може виникнути необхідність для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та прийняття законного рішення, виконання яких потребує додаткового часу. Слідчі дії, які необхідно провести, мають важливе значення для з'ясування всіх обставин кримінального правопорушення та можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні під час судового розгляду.
Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Також слідчим доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, повідомити про підозру винній особі, обрати відносно винної особи запобіжний захід, ознайомити сторони з матеріалами кримінального провадження та здійснити інші процесуальні дії, спрямовані на завершення досудового розслідування.
Враховуючи обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вище вказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливо з об'єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, та з урахуванням обставин кримінального провадження продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 376 КПК України, суд,
Клопотання слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженню №12019090200000402 від 28.05.2019 р. до шести місяців, тобто до 26 травня 2021 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1