справа № 492/1559/20
провадження № 3/492/579/20
Іменем України
24 листопада 2020 року м.Арциз
Арцизький районний суд Одеської області у складі головуючого судді Гусєвої Н.Д., при секретарі судового засідання Распутіній М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Арциз заяву судді Гусєвої Н.Д. про самовідвід по справі про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління служби безпеки України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
В провадженні судді Гусєвої Н.Д. знаходиться справа про адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
При підготовці до розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП, суддею Гусєвою Н.Д. було подано заяву про самовідвід, оскільки як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, є ОСОБА_1 , дружина якого, ОСОБА_2 , працювала помічником судді Гусєвої Н.Д., та до теперішнього часу працює помічником іншого судді в Арцизькому районному суді Одеської області, у якому суддя Гусєва Н.Д. здійснює судочинство та виконує обов'язки голови суду.
Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду заяви про самовідвід головуючого судді Арцизького районного суду Одеської області Гусєвої Н.Д. повідомлявся належним чином, але до суду не з'явився, однак від нього до суду надійшла заява про розгляд заяви про самовідвід без його участі.
Розглянувши заяву судді Гусєвої Н.Д. про самовідвід, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до висновку, що заявлений самовідвід підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, є ОСОБА_1 , дружина якого, ОСОБА_2 , працювала помічником головуючого судді Гусєвої Н.Д., та в теперішній час також працює помічником іншого судді у Арцизькому районному суді Одеської області, у якому суддя Гусєва Н.Д. здійснює судочинство та виконує обов'язки голови суду.
Норми Кодексу України про адміністративні правопорушення фактично не передбачають процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, і не містять спеціальних норм, що передбачають для судді можливість заявити самовідвід, відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про самовідвід, але суд вважає за необхідне та можливе розглянути зазначену заяву, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст. 1 КУпАП, при вирішенні питання про самовідвід судді від розгляду справи про адміністративне правопорушення, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права та, при розгляді заяви про самовідвід, судді необхідно керуватися положеннями ст.ст. 75, 80, 81 КПК України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачених, зокрема, ст. 75 КПК України, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17 липня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно зі ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Відповідно до положень ст. 9 Конституції України та ст. 17 Закону України «Про міжнародні договори» міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Передбачено також, що коли міжнародним договором встановлені інші права, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення від 09.11.2006р. у справі «Білуга проти України», від 28.10.1998 р. у справі «Ветштайн проти Швейцарії», тощо) важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві.
Згідно з ч. 5 ст. 80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.
Враховуючи, що особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, є ОСОБА_1 , дружина якого, ОСОБА_2 , працювала помічником судді Гусєвої Н.Д., в провадженні якої знаходиться вказана справа, та до теперішнього часу працює помічником іншого судді в Арцизькому районному суді Одеської області, у якому суддя Гусєва Н.Д. здійснює судочинство та виконує обов'язки голови суду, беручи до уваги те, що сторони мають право на неупереджений та об'єктивний розгляд справи та у випадку винесення постанови суду на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, може призвести до скарг та негативно вплинути на авторитет суду, а також судової системи в цілому, з метою уникнення виникнення сумніву у об'єктивності та неупередженості судді, вважаю за необхідне задовольнити заяву судді Гусєвої Н.Д. про самовідвід та передати справу до канцелярії суду для визначення іншого судді Арцизького районного суду Одеської області для розгляду справи..
Керуючись ст. ст. 1, 271 КУпАП, ст. 75, 80, 81 КПК України, суддя -
постановив:
Заяву судді Арцизького районного суду Одеської області Гусєвої Н.Д. про самовідвід - задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , передати до канцелярії суду для визначення судді для цієї справи про адміністративне правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя
Арцизького районного суду Гусєва Н.Д.