Справа № 947/27550/20
23 листопада 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, -
встановив:
17.11.2020 року з Київського районного суду м. Одеси, на підставі ухвали Київського районного суду м. Одеси від 29.09.2020 року у справі № 947/27550/20, до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції у сфері управлінської діяльності щодо відмови повернути позивачу на його заяви від 14.07.2020, 25.08.2020 посвідчення водія за № НОМЕР_1 серії ОІА, виданого позивачу 20.06.1997 ДАІ МВС-УВС м. Одеса;
- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України у сфері управлінської діяльності щодо неналежного розгляду звернення позивача від 14.07.2020 відповідно до Закону № 393/96-ВР, у сфері виконання завдань з питань охорони прав і свобод людини, з питань надання соціальної і правової допомоги громадянам, з питань контролю діяльністю територіальних органів Національної поліції;
- зобов'язати Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції усунути перешкоду у здійсненні права власності позивача своїм автомобілем шляхом негайного повернення позивачу тимчасово вилученого 27.03.2020 його посвідчення водія за № 212972 серії ОІА з доставкою відповідачем зазначеного Посвідчення водія до місця проживання позивача: АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати Національну поліцію України розглянути об'єктивно, всебічно та у встановлений законом термін скаргу позивача від 14.07.2020 і повідомити його письмово про результати розгляду фактів, викладених у скарзі, та про суть прийнятого рішення;
- стягнути з відповідачів на користь позивача солідарно моральну шкоду в розмірі 20000 гривень.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
На підставі вищевикладеного, суддя вважає за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 5 ст. 262 КАС України, дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 12, 30, 80, 243, 248, 262, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди - прийняти до провадження.
Справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувати у відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчені копії:
- усіх доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності допущення оскаржуваної бездіяльності, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України;
- заяв позивача від 14.07.2020 року та від 25.08.2020 року та доданих до них документів (в разі їх фактичного додавання), а також відповідей на них.
Витребувати у відповідача - Національної поліції України належним чином засвідчені копії:
- усіх доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності допущення оскаржуваної бездіяльності, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України;
- звернення позивача від 14.07.2020 року та доданих до нього документів (в разі їх фактичного додавання), а також відповіді на нього.
Витребувані документи подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
В разі ненадання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 6 ст. 162 КАС України)
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. (ч. 4 ст. 159 КАС України)
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.
Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.Г. Цховребова