про залишення позовної заяви без руху
25 листопада 2020 року справа № 340/5374/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Верум ТК» (далі - Товариство) до Подільського відділу Державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі - виконавча служба) про визнання незаконними дій,
Позивач звернувся до суду з заявою до виконавчої служби про визнання незаконними дій щодо прийняття постанови від 17 липня 2020 року про відкриття виконавчого провадження.
Водночас, просив суд поновити строк звернення до суду.
Зазначив, що причина пропуску строку звернення до суду - тривале усне спілкування з відповідачем та застосування досудового врегулювання спору.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд зробив висновок про залишення позову без руху з таких підстав.
Так, відповідно до приписів частини 1 та пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Товариство зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження отримало 24 липня 2020 року.
Отже, строк звернення до суду розпочав перебіг з наступного дня.
03 листопада 2020 року Товариство подало скаргу на постанову про відкриття виконавчого провадження до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), відповідь на яку отримало 10 числа того ж місяця і року.
Заява подана до суду 20 листопада 2020 року.
Відповідно до приписів частини 3 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.
Таким чином, не існує процедури досудового врегулювання спору для Товариства, оскільки є боржником у виконавчому провадженні.
Тому, причини пропуску строку звернення до суду суд визнає неповажними.
Водночас, суд зазначає наступне.
Процедура досудового врегулювання спору розпочинається у період строку звернення до суду.
Товариство розпочало таку процедуру, яка заборонена Законом, після завершення строку звернення до суду.
Відповідно до приписів частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. На підставі викладеного, керуючись ст.123 КАС України, суд
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк у 10 днів з дня отримання копії ухвали для подання заяви про поновлення строку звернення до суду.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей